Adoptarea de noi legi în acest an. Amnesty a recunoscut ca fiind nereușită și extinsă
Așteptările nu s-au împlinit încă
La sfârșitul anului trecut, atât oamenii de afaceri, cât și oficialii au vorbit cu entuziasm despre posibilitatea de a susține afacerile sub formă de concedii fiscale. Coordonarea lungă, trecând documentul în toate situațiile, nu a dus la rezultatul așteptării afacerii.
Da, a fost adoptată legea privind sărbătorile fiscale. Legea federală Numărul 477-FZ, prin care au fost introduse, a fost semnat la 29 decembrie 2014. Cu toate acestea, restricțiile semnificative care sunt enunțate în lege, aproape au anulat posibilele concesii pentru afaceri.
În primul rând, sărbătorile fiscale au fost introduse numai pentru utilizatorii pentru prima dată. antreprenori individuali. Acționând antreprenorii din inovații nu le place nimic. În plus, dacă un antreprenor a fost deja înregistrat în această calitate cel puțin o dată, atunci după reînregistrare după adoptarea legii, el nu mai se încadrează în noțiunea de "înregistrat prima" și nu se poate baza pe beneficiu. Întreprinderile mici care sunt înregistrate ca persoane juridice, legea nu oferă nimic - privilegiul este destinat numai antreprenorilor individuali. În consecință, cercul oamenilor de afaceri la care se pot prelungi sărbătorile fiscale este foarte îngust.
În plus, legea restrânge sever beneficiarii viitori la un sistem de impozitare. Numai o IP privind un sistem simplificat de impozitare și o IP care aplică un sistem de impozitare a brevetelor se poate baza pe o rată de impozitare zero. Cei care aplică UTII, UAT sau lucrează la sistem comun impozitarea, trebuie să plătiți toate taxele.
Domeniile de activitate în care poate lucra viitorul beneficiar sunt, de asemenea, limitate - în special activități sociale, științifice și de producție.
Dar cel mai important, înainte ca legea să funcționeze într-o anumită regiune, chiar în această regiune trebuie să fie adoptată și la nivel local. Și dacă autoritățile locale nu au adoptat legea, nu se acordă sărbători fiscale potențialilor antreprenori.
Nu trebuie să uităm faptul că rata zero a taxei funcționează continuu pentru două perioade fiscale de la data înregistrării de stat. În acest moment, trebuie să acordați atenție acelor SP care aplică sistemul de brevete de impozitare. Dacă pentru un sistem fiscal simplificat perioadă fiscală egal cu anul respectiv, iar beneficiul este valabil timp de doi ani, atunci pentru cei care utilizează brevetul, perioada fiscală este limitată la termenul brevetului, care poate fi mai mic de un an.
Unde sunt legile adoptate?
În ianuarie 2015, majoritatea covârșitoare a șefilor de regiuni au spus cu entuziasm că sărbătorile fiscale ar fi un bun stimulent pentru antreprenori, iar adoptarea legilor relevante nu este departe. Cu toate acestea, începând cu 1 aprilie 2015, nu mai mult de o duzină de entități constitutive ale Federației Ruse au adoptat legi privind nivelul de impozitare a impozitelor la USN și PSN. Există explicații economice înțelegătoare pentru acest lucru. Impozitele pe sistemul simplificat de impozitare și OTP sunt creditate pe deplin la bugetele regionale și locale. Având în vedere că aceste bugete în multe regiuni sunt deja în curs de aprovizionare, în condițiile crizei economice, nu este foarte de dorit ca regiunile să piardă chiar și puțin bani. Prin urmare, adoptarea legilor pe teren este inhibată. Poate că, în viitor, văzând cât de redus va reveni această lege întreprinderilor mici, va fi revizuită, iar condițiile de acordare a concediilor fiscale vor fi relaxate. Cu toate acestea, până în prezent, așa cum se spune, ceea ce avem. În toate regiunile, lista sferelor de activitate pentru aplicarea cotei de impozitare zero în sistemul simplificat de impozitare și SPE este limitată, undeva mai mult, undeva mai puțin. Totuși, în toate regiunile, această listă acoperă sfera sănătății și sportului, educația, producția alimentară și activitatea industrială, științifică, agricultura și o serie de alte. Cele mai multe legi sunt publicate pe portalul de informații juridice, astfel încât acestea pot fi găsite ușor, dacă este necesar, pentru fiecare subiect al Federației Ruse.
Primul din lista regiunilor care au adoptat o lege regională privind concediile fiscale a fost regiunea Chelyabinsk. Legea regiunii Chelyabinsk din data de 28 ianuarie 2015 Nr 101-ZO "Cu privire la înființare cota de impozitare în valoare de 0% pentru întreprinzătorii individuali în aplicarea sistemului simplificat de impozitare și a sistemului de impozitare a brevetelor pe teritoriul regiunii Chelyabinsk ". Legea este valabilă de la 29 ianuarie 2015 până la 1 ianuarie 2021, include 22 tipuri de activități STS și 11 activități PSN. Pentru simplisti, exista o restrictie suplimentara: in functie de rezultatele perioadei fiscale, cota veniturilor din vanzarea de bunuri (lucrari, servicii) in realizarea activitatilor preferentiale in valoarea totala a veniturilor din vanzarea de bunuri (lucrari, servicii) trebuie sa fie de cel putin 70%.
Următoarele sărbători fiscale au fost primite de către întreprinzătorii individuali ai Okrugului Autonome Khanty-Mansiysk. Legea Regiunii Autonome Khanty-Mansiysk - Ugra din 20 februarie 2015 nr. 14-OZ "Cu privire la stabilirea unei rate de impozitare de 0% în sistemul simplificat de impozitare și sistemul de impozitare a brevetelor" pe teritoriul districtului autonom Khanty-Mansiysk - Ugra o lună mai târziu după publicarea oficială. Este publicat pe portalul de informații juridice în data de 24 februarie. În același timp, efectul său se extinde asupra relațiilor juridice care decurg din 1 ianuarie 2015. De asemenea, este valabil până la 1 ianuarie 2021, iar beneficiul este aplicat pe 24 de tipuri de activități pentru "simplificat" și 20 de tipuri de activități - pentru cei care utilizează PSN. În același timp, există o restricție suplimentară pentru simplisti - numărul mediu de angajați pentru o perioadă fiscală nu trebuie să depășească 50 de persoane. Potrivit PSN, din motive evidente (au deja un număr limitat de angajați), nu există o astfel de specificație.
La 6 martie, a fost publicată oficial legea privind concediile fiscale din regiunea Penza. Legea Regiunii Penza din 4 martie 2015 nr. 2684-ZPO "Cu privire la modificările anumitor legi din regiunea Penza" a intrat în vigoare la 10 zile de la data publicării oficiale și este valabilă până la 1 ianuarie 2021. Lista preferențială include 9 domenii de activitate privind sistemul simplificat de impozitare și 24 de tipuri de activități pentru SPE. Pentru simplisti, exista si o restrictie asupra cotei veniturilor din activitatile preferentiale pentru perioada fiscala - nu trebuie sa fie mai mica de 70%.
În urma deputaților din Penza, legea relevantă a fost adoptată la Vladimir. Legea regiunii Vladimir din 5 martie 2015 Nr. 12-OZ "Cu privire la stabilirea cotei de impozit de 0 la sută pentru contribuabili - antreprenori individuali, înregistrați și exersați activitatea de afaceri în domeniul producției, social și (sau) științific "publicat pe portalul de informații juridice și pe 5 martie. În conformitate cu articolul 4 din lege, aceasta se aplică din momentul publicării sale oficiale (5 martie 2015) și până în 1 ianuarie 2021. Lista activităților pentru care se aplică taxa zero la Vladimir include 21 tipuri de activități în cadrul sistemului simplificat de impozitare și 6 tipuri de activitate în cazul utilizării SPE. În plus, PI-urile Vladimir au fost limitate de suma veniturilor care este posibilă pentru aplicarea unei rate preferențiale de 6 milioane de ruble. pentru perioada fiscală.
În regiunea Oryol, concediile fiscale pentru antreprenori sunt stabilite prin două acte legislative. Aceasta este Legea Regiunii Oryol din 10 martie 2015 nr. 1750-OZ "Cu privire la stabilirea unei rate de impozitare de 0% pentru contribuabili - întreprinzători individuali care aplică sistemul fiscal simplificat" și a Legii regiunii Oryol din 10 martie 2015 nr. 1749-OZ "O Amendamente la Legea regiunii Oryol "Despre introducerea sistemului de brevete de impozitare pe teritoriul regiunii Oryol". Ambele legi au fost publicate pe portalul de informații juridice la 12 martie 2015. Pentru cei care utilizează sistemul simplificat de impozitare există opt domenii preferențiale de activitate. În același timp, există o restricție privind mărimea venitului pentru simplisti: în prima perioadă fiscală, acestea sunt limitate la 12 milioane de ruble, în al doilea - 24 milioane de ruble. Pentru cei care utilizează PSN, activitățile preferențiale se limitează la lista specificată la paragrafele 1, 2, 5, 13, 15, 16, 20-22, 28, 31, paragraful 2 al articolului 346.43 din Codul Fiscal al Federației Ruse. Restricția veniturilor pentru antreprenorii pe PSN este aceeași cu perioada de anchetă privind sistemul simplificat de impozitare. Legile sunt valabile până la 31 decembrie 2020 și se aplică de la data publicării oficiale - începând cu data de 12 martie 2015.
În teritoriul Khabarovsk, sărbătorile fiscale au fost introduse de legea teritoriului Khabarovsk din 11 martie 2015 nr. 40 "Despre modificările anumitor legi ale teritoriului Khabarovsk" (publicat pe portalul de informații juridice din 19 martie 2015). Legea a intrat în vigoare din momentul publicării sale oficiale. Pentru cei care aplică PSN, se stabilește o rată zero de impozitare pentru cinci tipuri de activitate, pentru "lucrători simplificați" - pentru opt tipuri de activitate. Prin aceeași lege, o rată preferențială de 8% pentru un număr de plătitori ai sistemului simplificat de impozitare cu obiectul "venituri minus cheltuieli", inclusiv silvicultura, serviciile de catering, cercetarea științifică, serviciile de sănătate și altele, dacă 100% din venituri sunt obținute din aceste tipuri de activități. În plus, 8% din rata simplificată de impozitare se stabilește pentru contribuabilii care lucrează în domeniul agriculturii, al producției de textile și îmbrăcăminte, al mașinilor și echipamentelor, al produselor alimentare etc., cu condiția ca venitul din aceste tipuri de activități să reprezinte cel puțin 80% din total ponderea veniturilor. Acest beneficiu este valabil pentru perioada 2015-2016.
A fost adoptată o lege privind concediile fiscale în districtul autonome Nenets. În data de 17 martie 2015, pe portalul de informații juridice, a fost publicată Legea Regiunii Autonome Nenets din 13 martie 2015 nr. 55-OZ "Privitorul particularităților fiscale la aplicarea sistemului simplificat de impozitare și a sistemului de impozitare a brevetelor" și este valabilă din momentul publicării sale oficiale. Pentru întreprinzătorii privați în ceea ce privește sistemul fiscal simplificat, se stabilește o rată zero de impozitare pentru 13 tipuri de activități, pentru antreprenorii privați din sectorul privat - 9 tipuri de activități. În același timp, persoanele fizice ale căror venituri din activități preferențiale au reprezentat cel puțin 70% din cota totală a veniturilor au dreptul să aplice privilegiul. Legea este valabilă până la 1 ianuarie 2021.
Și în regiunea Sverdlovsk nu au reușit cu o singură lege. Sărbătorile fiscale pentru antreprenorii individuali au fost introduse prin Legea regiunii Sverdlovsk din 20 martie 2015 nr. 21-OZ "Cu privire la amendamentele la Legea regiunii Sverdlovsk" cu privire la stabilirea unor rate de impozitare diferențiate în regiunea Sverdlovsk în aplicarea sistemului simplificat de impozitare redus cu suma cheltuielilor "" și Legea regiunii Sverdlovsk din data de 20 martie 2015 Nr. 22-OZ "Cu privire la amendamentele la Legea regiunii Sverdlovsk" privind implementarea sistemului de impozitare a teritoriului de brevete Orientul regiunea Sverdlovsk "". Ambele documente au fost publicate pe portalul de informații juridice la 23 martie 2015. Pentru simplisti, scutirea a fost introdusa pentru 31 de activitati. În plus, aceeași lege a adoptat rate diferențiate pentru plătitorii sistemului simplificat de impozitare cu obiectul "venituri minus cheltuieli": 5% și 7% în funcție de tipurile de activități. Pentru întreprinzătorii individuali care dețin un brevet, o rată de impozitare zero se aplică pentru 15 tipuri de activități. Nu există restricții privind venitul sau numărul de angajați.
La Moscova, legea privind concediile fiscale a fost adoptată la 18 martie 2015. În conformitate cu Legea Moscovei din data de 18 martie 2015 nr. 10 "Cu privire la stabilirea cotelor de impozitare pentru contribuabili, înregistrați inițial ca antreprenori individuali și transferați către sistemul simplificat de impozitare și (sau) sistemul de impozitare a brevetelor", rata zero a impozitului este valabilă 25 tipurile de activități în aplicarea sistemului simplificat de impozitare și 17 tipuri de activități în aplicarea PSN. În acest caz, posibilitatea de a aplica o rată zero a impozitului este numai pentru antreprenorii individuali, numărul mediu de salariați din care nu depășește 15 persoane. Legea din capitală este valabilă de la 25 martie 2015.
Recent, a fost adoptată Legea regiunii Tyumen din 31 martie 2015 Nr. 20 "Cu privire la stabilirea unei cote de impozit de 0% pentru anumite categorii de contribuabili - antreprenori individuali în aplicarea sistemului simplificat de impozitare și a sistemului de impozitare a brevetelor în regiunea Tyumen". În Tyumen, rata de impozitare zero este stabilită pentru 22 de tipuri de activități pe sistemul simplificat de impozitare și 9 tipuri - atunci când se utilizează SPE. Există restricții suplimentare. În primul rând, cota veniturilor din activități preferențiale ar trebui să fie de cel puțin 70% din suma totală a veniturilor. În al doilea rând, numărul mediu de angajați ai antreprenorilor individuali nu ar trebui să depășească 15 persoane pe perioadă fiscală. În al treilea rând, valoarea maximă a venitului nu ar trebui să depășească 6 milioane de ruble. pentru perioada fiscală. Legea este valabilă de la 1 aprilie 2015 (publicată pe portalul de informații juridice).
La 26 martie 2015, proiectul de lege din Regiunea Moscovei "Cu privire la amendamentele la Legea regiunii Moscova" privind rata de impozitare aplicată în legătură cu aplicarea sistemului simplificat de impozitare în regiunea Moscovei "și Legea regiunii Moscovei" Cu privire la sistemul de impozitare a brevetelor din regiunea Moscovei " Dume regionale. Se presupune că rata zero a impozitului din regiunea Moscovei va fi introdusă pentru 41 de tipuri de activități pentru întreprinzătorii individuali care aplică sistemul simplificat de impozitare și 13 tipuri de activități atunci când aplică un brevet. Informații despre semnarea și publicarea legii încă.
Drept urmare, vacanțele fiscale se desfășoară în prezent în 10 regiuni ale Rusiei. Fiecare dintre ele are propriile reguli, prin urmare, întreprinzătorii individuali nou-înregistrați ar trebui să citească cu atenție legea din regiunea lor, dacă se bazează pe o pauză de doi ani. Nu uitați că antreprenorul individual nu este scutit de plata primelor de asigurare și a altor taxe, dacă, în funcție de tipul de activitate, acestea ar trebui să fie plătite. Scutirea este valabilă numai în ceea ce privește impozitul pe USN și taxa plătită pe baza brevetului.
Ar fi mai bine să nu luăm: 10 legi controversate din 2015
Al patrulea an al Dumei de Stat a celei de-a șasea convocări sa încheiat, în timpul căruia deputații au primit mai mult de 400 de persoane legi. Cu toate acestea, nu fiecare dintre aceștia a fost salutat într-un mod prietenos în camera inferioară a parlamentului: conform opoziției Duma, ar fi fost mai bine să "încheie" niște legi înainte de prima lectură. Pravo.ru, împreună cu deputații, a creat o listă cu 10 legi 2015 an, adoptarea parlamentarilor care regretă. În majoritatea cazurilor, reprezentanții fracțiunilor de opoziție și-au împărtășit opiniile.
Evaluarea pacientului
Bugetul federal pentru anul 2016 a fost supraîncărcat cu critici în procesul de a fi supus Duma de Stat de către Guvernul Federației Ruse. În ciuda faptului că, în a doua lectură, Comisia pentru Duma de Stat pentru Buget și Impozite redistribui aproximativ 300 de miliarde de ruble. în zonele prioritare, partidele de opoziție au fost nemulțumite de versiunea finală a bugetului federal pentru anul următor. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că principala lege a anului, adoptarea căreia unii deputați au regretat, a fost tocmai documentul intitulat "Despre bugetul federal pentru anul 2016". Deci, de exemplu Mihail Emelyanov, primul vicepreședinte al fracțiunii Fair Russia și Comitetul pentru politică economică, dezvoltare inovatoare și spirit antreprenorial al Dumei de Stat, a numit bugetul "inadecvat în situația actuală".
Susține nemulțumirea colegului și a membru al Comisiei Duma de Stat pentru Legislația Constituțională și Construcția de Stat, Partidul Social Revoluționar Dmitri Gudkov. Principalele plângeri legate de document sunt natura sa militară: "cheltuielile militare au crescut, iar cheltuielile sociale pentru sănătate și educație au fost reduse". Își ia partea colegilor și membru al Comisiei pentru buget și impozite, liberal-democrat Anton Ischenko. Potrivit lui, fracțiunea LDPR nu a fost de acord cu versiunea adoptată a bugetului și a propus modificări substanțiale care ar putea contribui la îmbunătățirea situației economice din țară. În mod special, liberal-democrații (așa cum au făcut și revoluționarii sociali) au sugerat introducerea unei scări progresive impozitul pe venitcare ar schimba povara capitalului speculativ. Cu toate acestea, aceste amendamente nu au fost luate în considerare și, din păcate, majoritatea opoziționanților dumei, legea a fost adoptată fără ei.
Viața fără indexare
Anton Ischenko regretă că noul buget nu implică indexarea pensiilor și a beneficiilor, deoarece "aceasta este una dintre sursele de creștere economică: o astfel de măsură ar reduce găurile în bugetele familiei, ceea ce este esențial pentru ratele moderne ale inflației". Potrivit bugetului adoptat, pensiile de asigurări vor fi indexate doar cu 4% (ceea ce este cu 3% mai mic decât rata inflației anunțată oficial pentru 2016).
În plus, din februarie 2016, plățile pentru pensii vor fi indexate numai pentru acei pensionari care nu lucrează începând cu 30 septembrie 2015. Refuzul efectiv de indexare a pensiilor de asigurare este principala sursă de economii în noul buget: cu ajutorul acestei măsuri în estimările financiare a apărut "liber" 84 miliarde de ruble. pentru redistribuire în conformitate cu alte articole. "Aceasta este o decizie rușinoasă", - spune membru al Comitetului Dumei de Stat pe Piata Financiara, comunistul Boris Kashin. Potrivit acestuia, un astfel de sistem de clasificare pentru pensionari distruge toate pensiile și este extrem de dăunător pentru economia țării ca întreg.
Prioritate excesivă a COP
În plus față de buget, deputații regret, de asemenea, facturile adoptate în grabă. De exemplu, Dmitri Gudkov nu este de acord cu necesitatea de amendamente la Legea federală "cu privire la Curtea Constituțională", care au fost adoptate în luna decembrie a acestui an.
La etapa de examinare a proiectului de lege în cadrul Comitetului, adjunctul a fost surprins de cât de repede au lucrat colegii săi pentru a modifica proiectul pentru a doua și a treia lectură. Potrivit deputatului, o asemenea grabă este cauzată de faptul că noul proiect de lege va permite recunoașterea neconstituționale a deciziilor foarte importante ale Curții Europene a Drepturilor Omului, în special cu privire la plata de către Rusia a 1,86 miliarde de euro foștilor acționari ai Yukos. Cu toate acestea, în ciuda apelurilor lui Gudkov de a nu se grăbi să ia decizii, deputații au decis rapid și au votat pentru prioritatea deciziilor COP asupra CEDO.
FSB nu are nevoie de noi puteri
Chiar și aprobarea mai rapidă a fost primită de proiectul de lege care extinde puterile FSB pentru a combate amenințarea teroristă. Acum ofițerii de aplicare a legii au voie să folosească forța fizică și armele, inclusiv împotriva femeilor și copiilor, dacă acțiunile lor conțin amenințări de atac terorist sau rău pentru cetățeni.
În prima lectură, deputații au susținut proiectul la 15 decembrie, iar o săptămână mai târziu, documentul a transmis lecturile rămase și a fost trimis la Consiliul Federației. În ciuda faptului că 343 de deputați au votat pentru adoptarea documentului în camera inferioară a parlamentului, mulți oameni nu au fost de acord cu necesitatea acestuia, iar legea însăși a devenit una dintre cele mai rezonante din întreaga sesiune. Deci, Dmitri Gudkov consideră că actul colegilor săi din Duma este eronat: "Legea nu va ajuta la lupta împotriva terorismului, ci va acționa împotriva activiștilor și a opoziției - procurorii singuri vor fi declarați revoltați și, prin urmare, participanții la astfel de evenimente pot fi bătuiți sau arestați" . Potrivit Revoluției Sociale, serviciile rusești speciale și astfel "exagerează puterile lor", mișcarea limitelor a ceea ce este permis este o măsură suplimentară.
Extinderea puterilor nu a fost susținută de activiștii pentru drepturile omului: ceilalți membri ai Consiliului Prezidențial pentru Drepturile Omului au făcut apel la Președintele Federației Ruse cu o cerere de a nu semna legea. Cu toate acestea, HRO a trimis deja o cerere similară membrilor Consiliului Federației, însă senatorii nu au luat în considerare cererile apărătorilor drepturilor omului, iar la ultima ședință a sesiunii de toamnă au aprobat legea.
Taxa "Platon"
Liberal Democrat Serghei Ivanov, membru al Comitetului Dumei de Stat privind Legislația Constituțională și Construcția de Stat, la rândul său, regretă faptul că colegii nu au ascultat fracțiunea sa și au adoptat o lege care introduce amenzi pentru plata cu întârziere a tarifelor tarifare (prin sistemul Platon) pentru camioanele mari pe autostrăzile federale.
Inițial, amendamentele la Codul cu privire la contravențiile administrative au introdus o penalizare pentru conducătorii auto pe distanțe lungi pentru tariful neplătit de până la 450.000 de ruble. Dar, după protestele la scară largă ale șoferilor de camioane grele din întreaga țară, deputații și-au revizuit poziția și au redus în mod semnificativ pedeapsa administrativă maximă - până la 10.000 de ruble. Versiunea corespunzătoare a legii a fost semnată de președinte. Cu toate acestea, în ciuda acestui declin, deputatul Ivanov se îndoiește de necesitatea unor astfel de inovații în ansamblu. Opoziția a propus o soluție mai radicală - de a introduce un moratoriu asupra sistemului "Platon" până în 2018.
Înșelătorie de capital
Cu toate acestea, există o lege în care oportunitatea de care Serghei Ivanov nu este încă sigur: despre taxa de revizie, care a intrat în vigoare în acest an. "Ce fel de taxe este aceasta? Aceasta este o înșelătorie sălbatică", spune deputatul indignat. "Este ca și cum ai plăti un impozit pe o revizie a mașinii - unde este garanția că nu va fi vândută?" În plus, ele ridică întrebări și oportunități pentru deputat să efectueze astfel de reparații în panouri de cinci etaje clădiri, cele mai multe dintre care necesită demolare. Proiectul de lege, adoptat de deputați în 2012, a intrat în vigoare în luna ianuarie a acestui an și a provocat imediat nemulțumirea cetățenilor - acum deputații trebuie să se întoarcă în mod constant pentru a discuta problema.
Ultimul apel
Printre ordinul a jumătate de mie legi adoptate nu există inovații atât de tare, dar nu mai puțin importante. De exemplu, vicepreședintele Comisiei pentru Duma de Stat pentru Legislația Civilă, Penală, Arbitraj și Procedură, comunistul Yury Sinechshchikov nu este mulțumit de legea aprobată recent de Consiliul Federației, stabilind dreptul unui suspect deținuți în conformitate cu Codul de procedură penală la un apel familial adresat rudelor sale în prezența Inquirer. Conform documentului adoptat, suspectul îi poate informa pe rude despre arestarea sa în termen de trei ore de la momentul sosirii sale la corpul de anchetă și de a vorbi cel mult cinci minute.
"Legea rămâne că o dispoziție cu consimțământul procurorului nu poate fi făcută deloc dacă este necesar să se păstreze secretul deținerii, conform părții 4 a articolului 96 din Codul de procedură penală", spune Sinelschikov. Acesta este motivul pentru care, potrivit lui, regula propusă, în loc să extindă drepturile suspectului, este probabil să acționeze împotriva lui. "Frica de consecințele negative ale comunicării telefonice între deținut și rudele sale, investigatorul va folosi din ce în ce mai mult autoritatea de a refuza să-i dea suspectului dreptul la o conversație telefonică, prevăzută în partea a 4-aa articolului 96 din Codul de procedură penală", se teme de comuniști.
În colonie pentru micuț
Sinelshchikova indignat și o altă inițiativă a colegilor săi de la "Rusia Unită" - de a introduce răspunderea penală pentru furtul repetat. "Mic" în acest caz este considerat un furt de mai puțin de 5000 de ruble. Sunt propuse modificări corespondente în art. 158.1 din Codul penal. Dacă acuzatul este înregistrat cu două astfel de furturi în cursul anului, el poate fi amendat cu până la 80.000 de ruble, condamnat la muncă corectivă sau forțată și limitat sau încarcerat timp de până la doi ani.
Sinelshchikov comunist numește o astfel de inițiativă periculoasă din punct de vedere social. "Răspunderea penală este impusă pentru încălcări repetate, care în primul caz sunt pedepsite din punct de vedere administrativ", explică adjunctul, "nu este clar dacă investigatorul și instanța vor verifica caracterul rezonabil al pedepsei pentru primul furt pentru care a fost supus unor sancțiuni administrative".
În plus, potrivit lui Sinelshchikov, criminalizarea micilor furturi repetate va duce la un influx suplimentar în colonii. Deputatul nu are nicio îndoială că persoanele care au comis nu numai două furturi, dar patru și mai mici, sunt în pericol de închisoare.
Proiectul de lege a trecut până acum doar prima lectură, însă, în ciuda criticii lui Sinelshchikov, a fost întâmpinat prietenos: 343 de deputați au votat pentru adoptarea sa.
Vom face fără VAK
În timp ce Yuri Sinelshchikov regretă modificările aduse codurilor, Oksana Dmitrieva, membră a Comisiei Duma de Stat pentru Buget și Impozite din Rusia Coreeană, indignat de un alt proiect de lege, adoptat în prima lectură. "Legea privind desființarea Comisiei de Atestare Superioară, care distruge întregul sistem de acordare a diplomelor științifice candidate și doctorale, a trecut complet neobservată", a explicat deputatul.
Potrivit lui Dmitrieva, în aceste grade, începând cu anii 20 ai secolului trecut, a fost construit întregul sistem, nu numai certificarea personalului științific, ci și stimularea creativității științifice. "Studenții absolvenți sunt locomotivele științei, aceștia sunt oameni care efectuează cercetări, o astfel de lege va distruge știința", se teme de Oksana Dmitrieva.
Scurt bănci
Sprijină Oksana Dmitriev și comunistul Boris Kashin - în opinia sa, proiectul de lege a fost adoptat de deputați fără să ia în considerare concluziile Academiei Ruse de Științe. Cu toate acestea, deputatul este mult mai îngrijorat de problema principală a comisiei sale: regretă faptul că colegii săi au aprobat sistemul de susținere a băncilor ruse în detrimentul fondului național de protecție socială. "Acesta este un pas spre nicăieri", crede Kashin, "sectorul bancar se transformă într-o gaură neagră".
Deputatul este sigur că, în materie de susținere și reorganizare a băncilor, este nevoie urgentă de o revizuire radicală a bazei legislative, iar cea care "îndepărtează cu adevărat activele ar trebui să fie în închisoare, nu în Londra".
2015 a fost ultimul an pe care Duma de Stat a deținut în totalitate în componența sa actuală: în luna septembrie a anului viitor, parlamentul va aștepta alegerile. În ultimul an, deputații au considerat 1225 de legi, dintre care 480 au fost aprobate. „Dreapta. ru"a întocmit o listă cu cele mai înalte legi și legi importante, aprobate de camera inferioară a parlamentului.
Oblivion și pedeapsă
Așa-numita lege a deputaților aprobată în ultima zi a sesiunii de primăvară. Potrivit lui, începând cu data de 1 ianuarie 2016, fiecare cetățean poate să se adreseze operatorului de căutare din Rusia, cu o cerere de a scoate de pe legăturile de internet informații care nu îi sunt potrivite. În cazul în care motorul de căutare refuză să îndeplinească cererea, atunci cetățeanul are posibilitatea de a depune o cerere în instanță.
La sfârșitul sesiunii de toamnă din Duma de Stat a fost completat legea introducând amendamente la Codul cu privire la contravențiile administrative. Astfel, deputații au aprobat introducerea amenzilor pentru motoarele de căutare, care, din motive părtinitoare, refuză să respecte un ordin judecătoresc pentru a elimina informațiile despre un cetățean de pe Internet. Cuantumul amenzii pentru cetățeni va fi de la 30.000 la 50.000 de ruble, pentru persoanele juridice - de la 80.000 la 100.000 de ruble. În caz de încălcare repetată, mărimea maximă a sancțiunilor pentru cetățeni va crește la 50.000 de ruble, iar pentru persoanele juridice la 1 milion de ruble.
Nu există vase în buzunare
În cadrul ședinței de toamnă, deputații de la Curtea Supremă au adoptat legea "Cu privire la arbitraj (arbitraj) în Federația Rusă", care a reformat procedura arbitrală. Acum, instituțiile permanente de arbitraj vor putea fi create doar cu organizații nonprofit - o astfel de măsură, conform autorilor proiectului de lege și a deputaților, va conduce la instanțele arbitrale "de buzunar".
Legea prevede, de asemenea, că organizațiile non-profit cu care sunt stabilite arbitrii trebuie să primească permisiunea corespunzătoare de la Autoritatea Federală Executivă - Ministerul Justiției. După lungi discuții și dezacorduri din partea comunității legale de a preda soarta arbitrajului în mâinile funcționarilor, deputații au introdus amendamente la legea privind crearea unui Consiliu special pentru ameliorarea arbitrajului la Ministerul Justiției. Pe lângă personalul departamentului, acesta va include, de asemenea, membri ai asociațiilor obștești, antreprenori, reprezentanți ai comunităților juridice și academice.
Camera inferioară a Parlamentului a decis, de asemenea, că aceiași arbitri nu ar putea intra pe listele a mai mult de trei instituții de arbitraj. După cum a spus Pavel Krasheninnikov, președintele Comisiei pentru politică civilă, penală, de arbitraj și procedura, Pavel Krasheninnikov, legea va ajuta judecătorii care au rămas fără muncă în procesul de unificare a celor mai înalte instanțe: în conformitate cu noile norme, vor putea să dețină posturi de arbitri.
COP este cel mai important
În toamnă, deputații au decis că deciziile Curții Europene a Drepturilor Omului nu ar trebui să fie întotdeauna obligatorii în Rusia. Pentru a afla dacă această sau această hotărâre de la Strasbourg este conformă cu legea fundamentală a Federației Ruse, acum va fi Curtea Constituțională.
Conform noii inițiative legislative, organul executiv competent (nu este specificat care dintre ele) va putea contacta Curtea Constituțională cu o cerere de a lua în considerare decizia instanței internaționale de a respecta Constituția Federației Ruse. Dacă, după examinarea problemei, Curtea Constituțională decide că verdictul de la Strasbourg contravine legii rusești, atunci îi va fi permis să nu se conformeze. În plus, sunt interzise orice acțiuni care ar putea contribui într-un fel la punerea în aplicare a deciziei "neconstituționale" a CEDO în Federația Rusă.
Legea a fost elaborată și adoptată în Duma de Stat într-un timp destul de scurt, ceea ce a surprins chiar și deputații înșiși - Dmitri Gudkov, membru al Comitetului Duma de Stat pentru Legislație Constituțională și Construcții de Stat, care a votat împotriva inițiativei colegilor săi, a vorbit despre graba inexplicabilă. Modificările la Legea federală nr. 1 "cu privire la Curtea Constituțională" au apărut după ce CEDO a satisfăcut pretențiile YUKOS și a ordonat Rusiei să plătească 1,86 miliarde de euro foștilor acționari ai companiei.
CAS: acceptat dar neterminat
Noul Cod al Justiției Administrative a fost aprobat în Duma de Stat la începutul sesiunii din primăvara anului 2015. Proiectul CAS a fost în Duma de Stat timp de doi ani, iar deputații vorbeau despre necesitatea adoptării sale pentru mai mult de zece ani. Cod nou clarifică normele de examinare a cazurilor numai în instanțele de jurisdicție generală - litigiile administrative de afaceri rămân sub jurisdicția Codului de procedură de arbitraj.
CAS procesează provocări cu privire la actele juridice de reglementare, deciziile, acțiunile sau omisiunile autorităților de stat, ale administrațiilor locale și ale funcționarilor care trebuie să protejeze "drepturile, libertățile și interesele legitime ale cetățenilor, drepturile și interesele legitime ale organizațiilor". Asociat cu deciziile și activitățile ONG-urilor va urma și CAS.
Noua versiune a intrat în vigoare la 15 septembrie 2015 și aproape imediat amendamentele. În conformitate cu decizia Curții Constituționale (privind recunoașterea prevederilor Legii federale privind Curtea Supremă a Federației Ruse ca fiind incompatibilă cu Constituția), deputații intenționează să cedeze Forțele Armate RF cu noi competențe și să predea cazuri administrative asupra actelor provocatoare ale organelor executive federale care conțin proprietăți de reglementare. În conformitate cu propunerea Curții Supreme de Justiție, pot apărea modificări în CAS, care vor simplifica procedurile de recuperare a plăților obligatorii și a sancțiunilor - pentru astfel de cazuri vor intra în forma instanță.
Neparticiparea la plata unei amenzi va priva drepturile
În 2016, conducătorii auto vor trăi pe noi. Cei care au primit amenzi și nu au plătit pentru ei, își pot pierde temporar drepturile. Documentul principal al conducătorilor auto poate fi retras în afara instanței - ordinul va fi emis de executorii judecătorești din proprie inițiativă sau la cererea recuperatorului, dar numai dacă factura datoriei este confirmată printr-un act judiciar sau un act executiv emis pe baza sa. A doua zi, după plata amenzii, șoferii își vor putea recâștiga drepturile. Dacă conducătorul auto continuă să conducă, în ciuda amenzilor neplătite și a drepturilor retrase, el se va confrunta cu o muncă obligatorie de până la 50 de ore sau cu privarea de drepturi pe o perioadă de până la un an.
Legea intră în vigoare la 15 ianuarie 2016, iar potrivit estimărilor deputaților, aproximativ 300 000 de debitori pot fi afectați. Inovațiile vor ocoli partea persoanelor cu dizabilități și cele pentru care mașina este principala și singura sursă de trai.
În același timp, de la 1 ianuarie 2016, cei ai autovehiculelor care plătesc amenda în termen de 20 de zile de la momentul primirii lor vor primi o "reducere": un astfel de șofer are dreptul să plătească doar jumătate din mărimea pedepsei impuse.
Amnesty a recunoscut ca fiind nereușită și extinsă
Ca parte a campaniei de defratizare din mai, Duma de Stat a adoptat o lege care scutește cetățenii care au decis să legalizeze capitalul străin de răspunderea pentru infracțiuni fiscale. Sa presupus că până la sfârșitul anului 2015, fiecare cetățean se poate aplica autoritatea fiscală o declarație care indică imobiliare străine dobândite înainte de 1 ianuarie 2015, acțiuni și conturi bancare, precum și despre societăți străine controlate. Cei care raportează în mod voluntar prezența bunurilor și a bunurilor în străinătate sunt garantate de scutirea de răspundere penală și administrativă și de un regim de secret de impozitare.
Cu toate acestea, până la sfârșitul anului, sa dovedit că campania privind amnistia pentru capital nu mergea la fel de bine cum am vrut. Potrivit Ministerului Finanțelor, la sfârșitul anului 2015, au participat doar 200 de persoane. Prin urmare, agenția a propus să crească timpul permis pentru depunerea declarațiilor pentru încă șase luni - până la 1 iulie 2016. Potrivit Ministerului Finanțelor, o astfel de amânare a termenului limită va contribui la afluxul de noi persoane dispuse să își fixeze activele în afara Federației Ruse.
O propunere de sporire a perioadei de campanie, precum și de amnistiere a capitalului în general, a venit de la președintele rus Vladimir Putin în timpul recursului său anual Adunarea Federală. Șeful statului a menționat, de asemenea, că indicatorii neproductivi indică complexitatea procedurii de amnistie ca întreg. În același timp, Ministerul Finanțelor a anunțat că lucrează deja la schimbarea condițiilor amnistii și că, la începutul anului viitor, va oferi rezultatul lucrărilor sale deputaților.
Falimentul ca mântuire
Legea privind falimentul persoanelor a fost semnată de președinte în 2014. Introducerea unui nou tip de faliment - nu numai pentru persoanele juridice și antreprenorii individuali - era așteptată la 1 iulie 2015. Cu toate acestea, în primăvară, deputații au decis să amâne data de câteva luni - astfel, legea a intrat în vigoare la 1 octombrie 2015. În același timp, camera inferioară a parlamentului, condusă de decizia Curții Supreme, a transferat dreptul de a examina aceste cazuri în instanțele de arbitraj și nu în instanțele de jurisdicție generală, așa cum se presupunea anterior. Președintele Comisiei pentru Duma de Stat privind proprietatea Serghei Gavrilov el a spus că instanțele de arbitraj "sunt mai bine pregătite în ceea ce privește aplicarea legislației privind falimentul decât instanțele de jurisdicție generală, deoarece de mai mulți ani instanțele de arbitraj au examinat cazurile de faliment pentru persoane juridice și întreprinzători individuali.
Prin lege, cetățenii care nu pot plăti o datorie de 500 000 de ruble vor putea încerca să se declare falși. și mai mult. O cerere în instanță poate fi depusă atât de către creditori, care nu au primit plată în termen de trei luni, fie de către debitorii înșiși. Un cetățean este recunoscut de o instanță ca insolvabil dacă nu a plătit mai mult de 10% din datoriile sale monetare în decurs de o lună sau dacă datoria sa este mai mare decât valoarea proprietății sale. În același timp, datoriile persoanei fizice insolvabile vor fi rambursate prin vânzarea proprietății unui manager de arbitraj pe bază concurențială. O persoană în stare de faliment este autorizată să părăsească numai o singură locuință în imobil, restul să plătească împrumuturi. Cu toate acestea, chiar dacă după vânzarea tuturor bunurilor, sumele nu sunt suficiente pentru a acoperi toate datoriile, problema este considerată închisă și datoria este plătită.
Platon cu ușurare
Unul dintre cele mai discutate până la sfârșitul anului a fost legea privind plata călătoriilor. camioane și a creat pentru acest sistem "Plato". Decizia privind introducerea trecerii cu plată a camioanelor pe autostrăzile federale a fost făcută de deputații din ultima convocare în 2011, însă au oferit alte tarife: încărcătura unui camion, în funcție de marcă și de intensitatea traficului, a variat de la 3.500 la 12.500 de ruble. pe an. Cu toate acestea, prin Decretul guvernamental nr. 504 adoptat în 2013 (din 14 iunie 2013), începând cu 15 noiembrie 2015, un kilometru călătorit a început să coste 1,53 ruble, iar din martie 2016 va ajunge la 3,06 ruble.
Pentru deputații de călătorie neplătiți au propus amendamente la Codul de contravenții administrative: amenzi pentru camioneri au ajuns la 450 000 de ruble. Dar, în toamna anului 2015, înainte de intrarea în vigoare a normelor legii, protestele la scară largă ale șoferilor de camioane au început în întreaga țară. Nu erau mulțumiți de tarifele și amenzile impuse, dar cel mai important lucru era lucrarea sistemului Platon, care continua să se deterioreze. Ulterior, deputații și-au revizuit poziția și au redus în mod semnificativ pedeapsa administrativă maximă - până la 10.000 de ruble.
Preocupările principale pe care atât conducătorii auto, cât și comercianții cu amănuntul au avut-o datorită faptului că, datorită noilor tarife, prețurile la magazinele cu amănuntul ar crește semnificativ. Cu toate acestea, potrivit viceprim-ministrului Arkady Dvorkovich (într-un interviu cu Rusia 24), Platon va crește prețurile cu nu mai mult de 1%. Cu toate acestea, în opinia lui Dvorkovici, președintele rus Vladimir Putin a ordonat deja să atenueze povara financiară pentru transportatori - abrogarea legii taxa de transport ca parte a rafinamentului sistemului "Plato" poate lua în primăvara anului 2016.
Foc pentru FSB
Una dintre cele mai puternice și "rapide" poate fi considerată drept o lege care extinde puterile Serviciului Federal de Securitate. A fost revizuită de Duma de Stat pentru săptămâna și pentru a doua și a treia lectură în cea mai penultima zi a sesiunii de toamnă. Legea stabilește 11 cazuri în care FSB este autorizat să folosească arme, inclusiv prevenirea și suprimarea actelor teroriste, eliberarea ostaticilor, precum și neliniștea în acțiunile în masă. Conform noii legi, ofițerii de aplicare a legii nu sunt interzise să folosească forța fizică și să deschidă focul împotriva femeilor și copiilor dacă comit un act terorist. Funcționarul este obligat să avertizeze cetățenii că se pregătește să folosească arme sau alte mijloace speciale, dar dacă consideră că este imposibil să se amâne, atunci aceste avertismente pot fi omise.
FSB are, de asemenea, autoritatea de a lua amprentele digitale de la orice cetățean care intră în Federația Rusă (indiferent de cetățenia sa), dacă un funcționar al departamentului vede în el semne "indicând posibilitatea unei înclinații a cetățenilor la activități teroriste". În același timp, legea nu oferă o descriere clară a acestor semne.
Deputații de opoziție și activiștii pentru drepturile omului de la Consiliul pentru Drepturile Omului prezidențiali s-au opus deja unei astfel de extinderi a competențelor FSB, dar acest lucru nu a împiedicat ambele camere ale parlamentului să aprobe legea.
Buget cu modificările planificate
Bugetul federal pentru anul următor, prin decizia Guvernului Federației Ruse, a fost adoptat nu pentru perioada tradițională de trei ani, ci doar pentru anul 2016. Oficialii nu au îndrăznit să planifice pentru o perioadă de trei ani, din cauza volatilității ridicate a piețelor financiare și de mărfuri. Documentul însuși a intrat în Duma de Stat la o lună după termenul limită stabilit de Codul bugetar și a provocat imediat o criză de criză în adresa sa - în special din partea deputaților de opoziție.
Parlamentarii nu erau mulțumiți de preponderența finanțării industriilor militare și de reducerea cheltuielilor în sfera socială. Aproximativ 700 de amendamente au fost făcute în versiunea guvernamentală a estimărilor financiare, dintre care numai 147 au fost adoptate. Opoziția Duma a propus simultan propriile sale opțiuni bugetare, dar conceptul de guvern pare a fi cel mai adecvat. Potrivit ei, veniturile în anul următor ar trebui să ajungă la 13.738 trilioane de ruble, iar cheltuielile - 16.098 trilioane de ruble. Deficitul bugetar va ajunge la 2,36 miliarde de ruble. (3% din PIB). În calculele sale, Guvernul a procedat la faptul că inflația în anul 2016 nu va depăși 6,4% (potrivit Ministerului Dezvoltării Economice, conform rezultatelor din 2015, a fost de 12%), prețul mediu anual pentru Ural va rămâne la 50 de dolari pe baril; un dolar - costa 63,3 ruble.
Cu toate acestea, deja în timpul aprobării documentului în Duma de Stat, prețul petrolului Ural, potrivit Comisiei Duma de Stat pentru Buget și Impozite Andrei Makarov, a fost de 39,4 ruble, iar dolarul a fost de 67,5 ruble. Până la sfârșitul anului 2015 (29 decembrie), prețul petrolului Ural pentru prima dată din 2008 a scăzut la 34 de dolari pe baril, iar un dolar a crescut la 72,7 ruble. "Bugetul nu reușește cu succes, este nerealist", spune el membru al Comisiei Duma de Stat pentru Buget și Impozite Oksana Dmitrieva. Potrivit acesteia, revizuirea estimărilor financiare și modificarea acesteia vor avea loc în primul trimestru din 2016.
Veniturile orașului pentru anul 2015 au fost aprobate în valoare de 1 triliu. 486,2 miliarde de ruble, iar cheltuielile - 1 triliu. 633 miliarde de ruble. Deficitul bugetar va ajunge la 146,7 miliarde de ruble. În 2016, sunt planificate venituri de 1 trilion de dolari. 536, 8 miliarde de ruble, iar cheltuielile - 1 bilion. 664,6 miliarde de ruble. Deficitul este de 127,8 miliarde de ruble. În 2017, veniturile au fost aprobate în valoare de 1 trilion. 605,2 miliarde de ruble, iar cheltuielile - 1 bilion. 718,1 miliarde de ruble. Deficitul va fi de 112,9 miliarde de ruble.
Potrivit editorului documentului, șeful Departamentului de Finanțe al Moscovei, Elena Zyabbarova, au fost prezentate în total 34 de amendamente la a doua lectură. Dintre acestea, 15 sunt amendamente ale editorului. 19 - au prezentat asociațiile de deputați. 18 au fost sprijinite și 16 au fost respinse. "Toate amendamentele prezentate privind modificările de costuri au fost analizate în funcție de importanță, echilibru și urgență", a spus ea. "Amendamentele, care măresc cheltuielile bugetare, fără propunerea unei surse adecvate de sprijin financiar pentru o astfel de creștere, nu au fost susținute", a subliniat șeful departamentului.
În ceea ce privește modificările editorului, acestea sunt complexe și țin cont de propunerile individuale cuprinse în amendamentele deputaților. În special, au clarificat articolele text din proiectul de lege și cheltuielile redistribuite. În același timp, ținând seama de propunerile deputaților, editorul a reușit să aibă în vedere o majorare a alocărilor bugetare pentru soluționarea celor mai prioritare sarcini. S-au clarificat și volumele de subvenții acordate bugetelor municipalităților pentru transferul puterilor orașului Moscova către administrațiile locale.
Ținând cont de amendamentele adoptate, cinci dintre cele 14 programe de stat ale orașului Moscova pentru anul 2015 și perioada de planificare din 2016 și 2017 nu s-au schimbat. Acestea includ programe precum Dezvoltarea transportului, Dezvoltarea Sănătății Orașului Moscova (Metropolitan Health), Guvernul Deschis, Politica Urbană și Orașul Sigur. În cadrul altor programe de stat, valoarea totală a finanțării pentru anul 2015 a crescut cu 1 miliard 242,7 milioane de ruble.
"Redistribuirea fondurilor bugetare se datorează în principal unei schimbări în subordonarea departamentală a unui număr de instituții de stat ale orașului și o schimbare în mecanismele de implementare a măsurilor individuale", a spus Elena Zyabbarova.
În co-raportul său, președintele Comisiei Duma pentru politică economică și finanțe, Lyudmila Guseva (fracțiunea " UNITED RUSSIA") A remarcat că printre amendamentele aprobate de editor, fracțiunea" UNITED RUSSIA»Atrage atenția asupra propunerii de a aloca fonduri în perioada 2015-2017 pentru furnizarea de servicii medicale pacienților cu tuberculoză în spitale și ambulatoriu în valoare de 640 de milioane de ruble anual. O altă modificare a alocațiilor bugetare planificate de fracțiune în valoare de 200 de milioane de ruble pe an pentru furnizarea de servicii medicale pentru diagnosticarea și tratamentul infecției cu HIV.
Deputatul a subliniat că "partea principală a amendamentelor făcute de redactor, legate de redistribuirea alocărilor și a modificărilor dimensiunii subvențiilor pe teritoriul Noii Moscova în domeniul educației, reflectă nevoile reale ale zilei și vizează punerea în aplicare a politicii sociale a orașului". În opinia ei, proporțiile sociale ale bugetului sunt pe deplin conservate. Se vor asigura construcții de asistență medicală, educație, cultură și facilități sportive.
În co-raportul său, președintele Camerei de Control și Conturi a Moscovei, Viktor Dvurechenskikh, a declarat că proiectul de lege a fost echilibrat și ar putea fi recomandat spre adoptare cu amendamentele editorului. Potrivit lui, "cheltuielile pentru oraș rămân în mod tradițional ridicate. Toate obligațiile de cheltuieli ale capitalului pentru susținerea cetățenilor prevăzute de legislația în vigoare sunt îndeplinite. "
Vladimir Tereshchenko
