Datoriile Rusiei țariste față de Antanta. Conferința de la Genova Având în vedere situația economică dificilă

Naţionalizarea efectuată de bolşevici a afectat şi capitalul străin din Rusia în ceea ce priveşte naţionalizarea proprietăţii sale şi anularea de către bolşevici a tuturor împrumuturilor externe şi interne ale guvernelor ţariste şi provizorii. Cele mai dureroase pentru străini au fost problemele de datorii și naționalizarea băncilor.

Ambasadorul american a reacționat aproape imediat la decretele de naționalizare: „În decembrie 1917, cu o serie de decrete, bolșevicii și-au început strania lor politică financiară. Aceste decrete au declarat banca monopol al guvernului, ordonând ca toți proprietarii de seifuri din seifurile băncilor să ajungă imediat cu chei „pentru a fi prezenți la inspecția seifurilor”; în caz contrar, tot conținutul lor va fi confiscat și va deveni proprietatea poporului”. „Corpul diplomatic, excluzându-mă pe mine, a fost unanim în a condamna toate aceste decrete...”

Datoria externă antebelică a Rusiei, ținând cont de creanțele reciproce, a fost determinată în valoare de 4,2 miliarde de ruble aur (excluzând germană, aproximativ 1,1 miliarde) plus 970 milioane împrumuturi feroviare, 340 milioane împrumuturi oraș și 180 milioane împrumuturi bănci funciare. În total, circa 5,7 miliarde.În plus, au fost menționate 3 miliarde de investiții străine în întreprinderi pe acțiuni și fără acțiuni. Datoria externă militară (1914-1917) a Rusiei a fost estimată la aproximativ 7,5 miliarde de ruble aur. Adică, în cei trei ani de război, Rusia s-a împrumutat din străinătate de aproape 1,5 ori mai mult decât în ​​ultimii 20 de ani de industrializare intensivă și de recuperare. Mai mult decât atât, dacă împrumuturile pe timp de pace erau folosite în principal în scopuri de investiții, atunci împrumuturile militare erau folosite pentru a acoperi cheltuielile militare, adică erau „mâncate”. În timpul războiului, aproape o treime din toate rezervele de aur ale Rusiei au fost exportate în Anglia „aliată” pentru a asigura împrumuturi.

„Cheltuielile militare ale Rusiei pentru război s-au ridicat (până în februarie 1917) la 29,6 miliarde de ruble, comenzile în străinătate au fost de aproape 8 miliarde de ruble, dar, după cum scrie N. Yakovlev, în spatele sumei semnificative în exterior a acestuia din urmă se află un profit foarte mic. Rusia a purtat războiul într-o măsură copleșitoare prin propria producție de arme și echipamente. În comparație cu ceea ce a fost fabricat în Rusia, importul de arme din străinătate s-a ridicat la: 30% pentru puști, mai puțin de 1% pentru cartușele lor, 23% pentru arme de diferite calibre, aproximativ 20% pentru obuze etc.

Eficacitatea scăzută a asistenței aliate se explică în primul rând prin faptul că ordinele militare rusești erau considerate în țările Antantei și în Statele Unite ca o piedică nefericită. S-au realizat cumva, nu s-au păstrat datele de livrare.” De exemplu, Kerensky scria la 3 iulie 1917: „Să indică ambasadorilor relevanți că artileria grea trimisă de guvernele lor (SUA, Anglia, Franța) este aparent în mare parte defectuoasă, deoarece 35% dintre tunuri nu au rezistat două zile de timp moderat. trăgând (trufoanele izbucneau)...” F. Stepun mai scrie că a acționat mai ales într-o căsătorie de fabrică. Sau din Franța, de exemplu, au început să sosească obuze... din fontă!

Iakovlev continuă: „În cele din urmă, industriașii occidentali au considerat comenzile rusești drept un mijloc de profit. Prețurile la arme și echipamente au fost umflate cu 25-30% mai mari decât pentru cumpărătorii din țările occidentale. Avansuri mari, emise nepăsător chiar și sub Sukhomlinov, au legat departamentele rusești, care nu au putut face nimic cu nerespectarea termenelor, de furnizarea de produse de calitate scăzută. În ceea ce privește împrumuturile Rusiei, așa cum era obișnuit în practica cămătăriei băncilor occidentale, de la aceștia erau percepute diverse comisioane, iar agenții de bursă și-au încălzit mâinile asupra lor. Ignatiev, care învățase destul de bine bucătăria financiară a Franței în anii de război, în anii douăzeci a fost un martor al entuziasmului suscitat în Occident cu privire la refuzul URSS de a plăti împrumuturi până în 1917. „Când”, a scris A. A. Ignatiev, „la zece ani după război, același Messimi, cu care am trăit primele zile de mobilizare când eram ministrul său de război, a încercat să împovăreze Rusia sovietică cu toată povara datoriilor țariste. Rusia, i-am dat următorul răspuns simplu: „Împrumuta-mi până a doua zi dimineață doar doi dintre jandarmii tăi. După ce am ocolit cu ele patru bănci pariziene, voi cere un extras dintr-un cont rusesc și mâine vă voi aduce o jumătate bună din banii rămași în Franța din împrumuturile rusești.

În același timp, ușurința cu care guvernul țarist a aruncat bani în străinătate pentru ordinele militare în detrimentul dezvoltării propriei industrii vorbește despre asemenea dimensiuni ale corupției care echivalau cu adevărat cu o trădare de-a dreptul. Pe de altă parte, industriașii ruși au refuzat astfel de prețuri încât, ca urmare, două crucișătoare engleze puteau fi cumpărate la prețul unui crucișător rusesc.

Guvernul provizoriu, pentru a obține noi împrumuturi, și-a confirmat obligațiile cu privire la datorii regale. Drept urmare, ministrul de Finanțe M. Tereshchenko, în aprilie 1917, a recunoscut: „Nu este un secret pentru nimeni cât de dependenți atât din punct de vedere militar, cât și de chestiunea fondurilor pentru continuarea războiului, suntem de la aliații noștri și în principal din America”. Împrumuturile occidentale au fost acordate Guvernului provizoriu nu pentru „realizări democratice”, ci numai cu condiția ca Rusia să continue războiul. „Nu va exista război – nu vor fi împrumuturi”, a spus I. Ruth. „Carne de tun” rusească în schimbul banilor occidentali nu este nou, dar, pe lângă asta, după război, Rusia a trebuit să returneze aceiași bani, și chiar cu dobândă - afaceri excelente! Generalul Judson avea toate motivele să declare că cheltuielile relativ mici pentru Rusia ar fi dat roade de zece ori într-un război. Statele Unite și-au prezentat termenii „pe credit” abia la sfârșitul lunii mai 1917, când Rusia și armata rusă, după ce și-au epuizat resursele materiale și spirituale, erau pe punctul de a încheia o pace separată cu Germania. Accidental sau nu? În cel de-al Doilea Război Mondial, totul se va repeta - livrările de împrumut-închiriere vor atinge valori cu adevărat semnificative abia de la mijlocul anului 1943, când teritoriul URSS va fi practic eliberat, iar aliații vor fi bântuiți de frica de panică a unui noua „pace separată”.

În 1917, Guvernul provizoriu a primit împrumuturi. Dar banii trebuiau scoși, iar în iunie armata rusă, flămândă, zdrențuită, epuizată de trei ani de război, și-a lansat ultima ofensivă în Primul Război Mondial... Împrumuturile către Guvernul provizoriu au ajuns la doar 125 de milioane de dolari - încă departe de amploarea promisă aliaților SUA. Între timp, a remarcat House, „dacă nu există bani, el [Bahmetev] este sigur că guvernul nu va rezista”. Pe măsură ce războiul continua, politicienii din Sovietul Petrograd s-au mutat din ce în ce mai mult spre stânga. House părea să înțeleagă urgența situației. El l-a avertizat pe Wilson: „Nu cred că atenția noastră pentru situația rusă poate fi excesivă, pentru că în caz de eșec, dificultățile noastre vor fi uriașe și numeroase”.

Ca urmare, s-a dezvoltat o situație paradoxală și tragică: Rusia, care a salvat Antanta în 1914-1915, a adus cea mai mare contribuție la războiul de coaliție, a urmat lozincile democratice ale „aliaților”, a fost abandonată de aceștia în mila destinului. ...

Datoria externă totală (militară și antebelică) a Rusiei a fost determinată în valoare de 12-13 miliarde de ruble aur; în plus, investițiile străine se ridicau la aproximativ 4-3 miliarde, adică datoria externă a Rusiei a reprezentat jumătate din toate cheltuielile sale în timpul Primului Război Mondial.

În ajunul lunii octombrie 1917, datoria de stat totală (externă și internă) a Rusiei se ridica la 60 de miliarde de ruble, sau șaptesprezece bugete anuale antebelice ale Rusiei, inclusiv datoria pe termen scurt pentru datoria internă - 17 miliarde de ruble. Datoria externă a fost de 16 miliarde de ruble; din care datorie pe termen scurt - 9 miliarde de ruble.I. În cazul unui sfârșit „victoriu” al Primului Război Mondial, Rusia, devastată de război, în calitate de câștigătoare, a trebuit să plătească numai creditorilor occidentali deodată mai mult de patru rezerve de aur de stat din 1913.

Între timp, până în 1917, Rusia era de fapt falimentară, iar principala cerere a intervenţioniştilor, prezentată invariabil „aliaţilor” lor albi Denikin, Kolchak, Wrangel, era restituirea necondiţionată a datoriilor guvernelor ţariste şi provizorii. Statele Unite, principalul creditor al Aliaților, nu au făcut aproape nicio concesiune după război, cu rare excepții legate de interese speciale... Dacă albii ar fi câștigat, Rusia nu ar fi avut nicio șansă de înviere...

Pentru comparație: doar datoriile externe pe termen scurt ale Rusiei în 1917 în raportul echivalent în termeni de PIB (1913) au fost de aproximativ 4 ori mai mari decât toate datoriile externe ale Rusiei în 2000. Dar la începutul secolului XX nu existau volume de producție de petrol și gaze comparabile cu cele din 2000, iar până în 1917 era doar o țară devastată de Primul Război Mondial... și porturile din Orientul Îndepărtat... Victoria atât al Guvernului provizoriu, cât și al Albilor a echivalat cu sinuciderea de stat... P. Krasnov a scris pe bună dreptate despre Denikin și mișcarea White: „Ce groază și rușine! Faceți din Rusia o arenă a luptei mondiale, expuneți-o soartei Belgiei și Serbiei, sângerați-o, ardeți orașele și satele ei, călcați-i câmpurile și, flămând, certat și scuipat peste el, zdrobit în praf de propria ei neputință, termină-o pentru a sfarsit!

Dar chiar dacă Rusia a fost de acord să-și sacrifice datoria internă și să plătească toată datoria externă, pur și simplu nu avea moneda pentru a-și îndeplini obligațiile în următorul secol. Datoria externă în raport cu exporturile Rusiei a depășit cu peste 40% despăgubirile maxime din Germania. Desigur, Rusia ar putea să-și dea toate rezervele de aur, dar chiar și asta ar acoperi nu mai mult de 25% din obligațiile sale față de creditorii străini.

Motivele pentru anularea datoriilor externe de către bolșevici și naționalizarea proprietății străine stau tocmai în aceste premise, și nu în ideologie, care a servit doar ca formă externă...

În primul rând, cauza principală constă în eșecul țărilor Antantei de a-și îndeplini obligațiile aliate față de Rusia.

Astfel, până în martie 1917, industria britanică producea doar aproximativ 20-25% din comenzile militare rusești și nu toate armele au fost livrate Rusiei. Același lucru se poate spune despre comenzile japoneze și suedeze. Uzinele americane de primă clasă „Remington” și „Westinghouse” și-au îndeplinit obligațiile cu doar 10%. Aceste cazuri de neîndeplinire de către aliați a obligațiilor lor nu au fost mai degrabă excepția, ci regula.

N. Yakovlev continuă: „Comenzile pentru puști au fost îndeplinite doar cu 5%, pentru cartușe - cu 1%. Majoritatea comenzilor sunt finalizate în proporție de 10-40%. Când era vorba de concesionarea armelor și echipamentelor, de multe ori erau trimise articole defecte sau învechite. „În 1922, delegația sovietică la conferința economică internațională de la Genova a estimat la 3 miliarde de ruble prejudiciul suferit de Rusia ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor de către aliați în domeniul asistenței materiale și tehnice”. Dar aceasta este doar o parte vizibilă relativ mică a întrebării.

„Partea subacvatică a aisbergului” constă în faptul că eșecul aliaților de a-și îndeplini obligațiile aliate reale a dus la o suprasolicitare radicală a forțelor Rusiei în război. Valoarea medie anuală de mobilizare a Rusiei a depășit nivelurile Angliei, Franței și Statelor Unite la un loc. Încărcătura excesivă de mobilizare a fost cea care a provocat atât revoluțiile rusești, cât și Tratatul de la Brest-Litovsk... Această problemă a fost fundamentată în detaliu în primul volum al „Tendințe”, chiar și evaluarea financiară a acesteia fiind făcută. Valoarea datoriei minime efective a Aliaților față de Rusia pentru Primul Război Mondial a fost de 1,5 miliarde de lire sterline. Art., sau aproximativ 14 miliarde de ruble aur. Eșecul țărilor Antantei de a-și îndeplini obligațiile reale față de Rusia a jucat un rol decisiv, a devenit motivul cheie al ruinării țării și al radicalizării societății ruse, ceea ce a dus, printre altele, la naționalizarea și anularea datoriilor. Nu a fost un act de confiscare a proprietății altcuiva - a fost un act de autoapărare, de autoconservare...

În al doilea rând, toate țările și-au anulat într-o oarecare măsură datoriile externe și interne în timpul revoluțiilor. De exemplu, americanii în timpul revoluției lor au refuzat să plătească impozite, taxe și să folosească moneda Angliei (de fapt, au renunțat la obligațiile lor de credit față de Anglia); în timpul Revoluției Franceze, guvernul francez a renunțat la 2/3 din datoriile sale publice; guvernul britanic, în timpul revoluției sale burgheze, a refuzat să-și plătească toate datoriile externe.

Refuzul de a plăti datorii a fost o condiție necesară pentru finalizarea cu succes a oricărei revoluții, ei sunt cei care ajută la spargerea cercului vicios în care o societate s-a aflat într-o fundătură. Refuzul revoluțiilor în anumite etape ale dezvoltării societății înseamnă doar degradarea, autodistrugerea și subjugarea acesteia... la distrugerea ei. Bolșevicii, la fel ca revoluționarii americani, britanici și francezi la vremea lor, aveau tot dreptul de a anula datorii - acest drept este dictat atât de cele mai înalte legi naturale ale dezvoltării societății umane, cât și de principiile fundamentale ale democrației pe care același Occident. predică...

În al treilea rând, în timpul războiului, legile economice ale timpului de pace încetează să funcționeze, altfel războiul se transformă într-o afacere pură, unde banii cumpără viață și moarte, durere și suferință pentru milioane de oameni, viitorul a zeci și sute de milioane. Și totul este pentru profiturile creditorilor? Acest adevăr a ajuns la americani după cel de-al Doilea Război Mondial, când au iertat datoriile tuturor aliaților lor. SUA au mers pe aceeași cale, au ajuns la aceleași concluzii ca și bolșevicii, doar aproape 30 de ani mai târziu. Și aceasta confirmă încă o dată corectitudinea poziției bolșevicilor, care au refuzat să-și plătească datoriile. Criticii vor obiecta: refuzul datoriilor nu este deloc același cu iertarea lor. Din punctul de vedere al creditorului, da. Dar din punctul de vedere al „valorilor democratice, universale” promovate de Occidentul civilizat, un astfel de creditor nu este diferit de un agresor împotriva căruia se poartă un război.

În al patrulea rând, în loc să-l ajute pe aliatul învins, țările Antantei au lansat o intervenție împotriva lui, iar aici bolșevicii aveau un alt motiv întemeiat să nu-și plătească datoriile - pretenții reconvenționale. Acestea au inclus atât daune directe din înlăturarea și distrugerea proprietății naționale, cât și pierderi indirecte asociate cu pierderile generale economice și umane ocupate de teritorii. Suma totală a pretențiilor prezentate de partea sovietică la discuțiile de la Genova pentru intervenția în țările Antantei a fost stabilită la 50 de miliarde de ruble aur, sau 1/3 din întreaga bogăție națională a Rusiei.

În acest caz, vor fi foarte interesante memoriile lui N. Lyubimov și A. Erlich despre negocierile dintre delegațiile sovietice și ale Antantei din 14 și 15 aprilie 1922. Să cităm un fragment destul de lung din el:

Lloyd George. În documentul prezentat de Litvinov, a fost numită o sumă de 50 de miliarde de ruble aur, o valoare „complet de neînțeles”. Pentru o asemenea sumă, a spus Lloyd George, nu a meritat să merg la Genova. „Țările creditoare aliate nu ar recunoaște niciodată vreo pretenție care să nu se bazeze pe justiție și pe dreptul de a despăgubi pentru pierderile cauzate Rusiei”. Britanicii au multă experiență cu acest gen de lucruri, a continuat Lloyd George. Guvernele aliate l-au ajutat doar pe cel al partidelor în război din Rusia, care au sprijinit aliații împotriva Germaniei. Puterile occidentale, dacă sunt aduse în fața unei curți de justiție, ar putea da în judecată Rusia pentru încălcarea tratatului. Tratatul de la Brest-Litovsk a fost o astfel de încălcare. Toate națiunile în război au suferit pierderi enorme, iar ceea ce a căzut în seama Marii Britanii a fost datoria ei de peste 8 miliarde de lire sterline. Artă.

Puteți explica factorii militari și alți factori care au slăbit economia Rusiei, a spus Lloyd George, dar nu puteți ignora ajutorul financiar acordat de persoane precum fermierii britanici. Practic nu are rost să ne ocupăm de celelalte propuneri ale experților aliați expuse în Memorandumul de la Londra (martie 1922) „până când delegația rusă nu ajunge la un acord cu privire la datoriile rusești...” a continuat Lloyd George: guvernul britanic este incompetent. să fie de acord cu orice reducere a creanțelor individuale, private. Un alt lucru sunt creanțele statului împotriva Rusiei, unde ar fi posibil să se reducă valoarea datoriei și să se reducă o parte din dobânzile restante sau amânate.”

G. Chicherin.Opinia prim-ministrului britanic conform căreia cererile reconvenționale sovietice sunt nefondate este eronată. Delegația rusă a putut dovedi că mișcarea contrarevoluționară, până în momentul sprijinirii din străinătate, a fost neputincioasă, învinsă și și-a pierdut orice semnificație. El, Chicherin, își amintește cum, la 4 iunie 1918, reprezentanții țărilor Antantei au făcut o declarație conform căreia detașamentele cehoslovace staționate în Rusia ar trebui privite drept „armata Antantei însăși”, sub protecția și responsabilitatea guvernelor aliate. . Guvernul sovietic are la dispoziție un acord între amiralul Kolchak, Marea Britanie și Franța, un act de subordonare a generalului Wrangel lui Kolchak și alte documente oficiale. „În timpul acestor evenimente contrarevoluționare, au fost cauzate pagube enorme - până la 1/3 din bogăția națională a Rusiei - cauzate de invazie și intervenție, iar guvernele aliate sunt în întregime responsabile pentru această pagubă”, a spus Cicherin pe un ton categoric. Despăgubirea pentru daunele cauzate de acțiunea guvernului este acum un principiu de drept internațional, deja recunoscut în cazul Alabama... 1865) cu Nordul. (Lyubimov N. N., Erlikh A. N. S. 54.)]

Aici a fost pusă problema datoriilor de război. „Și ce a câștigat Rusia din război?!” a exclamat Chicherin. Dacă am fi primit Constantinopolul, l-am fi predat actualului, din punctul de vedere al Rusiei Sovietice, singurul guvern legitim al Turciei. Iar populația Galiției de Est și-ar determina propria voință. În esență, datoriile de război i-au vizat doar pe Aliații care au profitat de pe urma războiului. Rusia, pe de altă parte, a suferit pierderi mai semnificative în urma războiului decât orice alt stat. 54% din pierderile Antantei cad asupra Rusiei. Guvernul rus a cheltuit 20 de miliarde de ruble de aur pentru război, profiturile din care au mers exclusiv pe cealaltă parte... Puterile Aliate au căutat să zdrobească noua Rusie care a apărut din revoluție și au eșuat. Astfel, au eliberat noua Rusie de orice obligații față de Antanta...

Apoi, MM Litvinov a luat cuvântul în chestiunea creanțelor persoanelor fizice, foști proprietari ai întreprinderilor naționalizate și din alte motive. Este practic imposibil să separăm datoriile private de datoriile guvernamentale. În Franța și Anglia, a spus Litvinov, au existat mulți susținători ai intervenției care au vrut să le ia „proprietatea” cu forța. De exemplu, Leslie Urquhart, care l-a ajutat pe amiralul Kolchak să răstoarne puterea sovietică. Iar acum el, Urquhart, spune că „nu este responsabil, dar vrea banii înapoi”. Dacă ar fi făcut asta în urmă cu cinci ani, situația ar fi fost diferită, iar acum este prea târziu. Deși delegația rusă a menționat cifra de 50 de miliarde de ruble aur, nu insistă să plătească această sumă, a continuat M. M. Litvinov... L. B. Krasin a pus problema returnării Rusiei în natură la diferite instanțe; de exemplu, țara noastră a primit deja douăsprezece spărgătoare de gheață de la guvernul britanic...

(După o pauză) Lloyd George, fără nicio prefață specială... a declarat că statele creditoare aliate reprezentate la Genova nu pot accepta nicio obligație în legătură cu pretențiile făcute de guvernul sovietic; nu pot fi făcute concesii guvernului sovietic nici cu privire la datorii, nici la obligațiile financiare.... problema reducerii datoriilor militare, amânării plății dobânzilor la creanțele financiare și anulării unei părți din dobânzile restante sau amânate ale statelor creditoare " din cauza situației economice dificile a Rusiei” gata să ia în considerare și să decidă favorabil... În plus, puterile aliate au convenit să ia în considerare mai întâi problema datoriilor și apoi - restabilirea Rusiei. Problema restituirii proprietății „în natură” nu trebuie confundată cu întrebările despre datorii...

G. Chicherin a răspuns: „Trebuie să reluăm lucrările primei comisii (politice) și subcomisii. Nu există niciun motiv să-i învinovățim pe ruși drept „țapi ispășitori” pentru pauza de muncă. Partea a III-a a Memorandumului de experți de la Londra nu este despre datorii, ci despre viitor, care ar trebui discutat.” Lloyd George: „Bancherii britanici nu vor discuta despre viitor până când trecutul nu va fi rezolvat corespunzător. De asemenea, ar trebui înființată un subcomitet special pentru a discuta o serie de probleme juridice.”

„Fii sincer, domnule Lloyd George”, a încheiat G. Chicherin cu un zâmbet amar, „Antanta a vrut să zdrobească noua Rusie. Ea nu a reușit. Renunțăm.” Lloyd George i-a răspuns lui G. V. Chicherin: „Dacă un vecin are o dispută între două părți, o susținem pe cea care merge cu noi și refuzăm să o despăgubim celeilalte părți pentru daune”.

În cele din urmă, problema datoriilor a fost rezolvată într-o măsură sau alta cu toate țările, cu excepția Statelor Unite. Dar povestea datoriilor regale nu s-a încheiat aici. În anii 1990, guvernul Elțin a plătit despăgubiri cu 400 de milioane de dolari investitorilor francezi pentru datoriile țariste anulate de bolșevici, iar la începutul secolului XXI, țările europene au cerut recunoașterea „datoriilor guvernului țarist” de la Rusia atunci când aceasta a aderat la Consiliul Europei.

Rusia este un datornic. Potrivit datelor oficiale, datoria publică externă a Rusiei la începutul anului 1999 se ridica la 158,8 miliarde dolari, conform unor estimări, în ajunul crizei, datoria debitorilor ruși privați se ridica la 54 miliarde dolari, inclusiv bănci - 29 miliarde dolari, întreprinderi - 25 de miliarde de dolari, suma pasivelor rusești a depășit 212 de miliarde de dolari.

Rusia a moștenit o parte semnificativă a datoriei de la Uniunea Sovietică. Datoria sovietică s-a format în principal în 1985-1991, crescând de la 22,5 miliarde de dolari în 1985 la 96,6 miliarde de dolari la începutul anului 1992. Creșterea rapidă a datoriei externe s-a datorat, în primul rând, condițiilor economice și, mai ales, scăderii prețului petrolului la nivel mondial. piaţă. Economia sovietică, bazată pe „reîncărcarea” petrodolarului, nu a putut să se reconstruiască, iar împrumuturile externe mari erau necesare pentru a plăti importurile. În al doilea rând, liberalizarea prost concepută a activității economice străine. În cadrul acestuia, în aprilie 1989, ministerele sindicale au primit dreptul, în numele statului, de a emite garanţii de credit întreprinderilor. Deoarece Uniunea Sovietică fusese meticuloasă în programul său de serviciu al datoriei până în 1990, băncile internaționale și alți creditori occidentali au fost dispuși să-i împrumute noi împrumuturi.

După prăbușirea URSS a apărut problema repartizării datoriilor între republicile unionale. Ca criteriu pentru secțiune a fost adoptat un indicator care a luat în considerare populația, venitul național, exporturile și importurile în medie pentru anii 1986-1990. Cota Rusiei a fost de 61,3%. Pe locul doi cu o marjă largă (16,3%) s-a situat Ucraina. Acest indicator a fost extins la activele externe, inclusiv proprietățile din străinătate și datoria statelor străine față de Uniunea Sovietică.

Cu toate acestea, curând a devenit clar că doar Rusia își îndeplinea obligațiile de datorie într-o măsură sau alta. Dar, din cauza principiului răspunderii solidare stabilit în acord, ar putea fi formulate pretenții împotriva Rusiei. În acest sens, Rusia s-a oferit să își asume responsabilitatea pentru întreaga datorie a URSS, sub rezerva transferului drepturilor asupra activelor externe către aceasta. Pe acest principiu s-a ajuns la un compromis, care a satisfăcut părțile în cauză. În aprilie 1993, Occidentul a recunoscut oficial Rusia drept singurul stat responsabil pentru datoriile URSS.

Datoria publică rusă este împărțită în internă și externă în conformitate cu moneda obligațiilor. Datoria în ruble este considerată internă, datoria în valută - externă.

dacă nerezidenții sunt admiși pe piața financiară internă, atunci datoria poate fi clasificată după un alt criteriu: datoria internă este datoria către rezidenți, datoria externă către nerezidenți. Din punct de vedere al balanței de plăți, al stării pieței valutare, este de preferat a doua clasificare.

Ținând cont de GKO-OFZ deținut de nerezidenți, precum și de datoria externă a persoanelor juridice private ruse, raportul dintre „vechea” datorie sovietică și „noua” datorie rusă va fi de aproximativ 50:50. În ceea ce privește structura și condițiile, datoria rusă diferă de datoria sovietică în mai rău; în mare parte, nu este susceptibilă de restructurare. Prin urmare, moștenirea datoriei „vechi” nu poate fi considerată principala cauză a crizei datoriilor cu care se confruntă Rusia.

Rusia este unul dintre cei trei cei mai mari debitori dintre țările cu piețe emergente (Mexic, Brazilia, Rusia). Cu toate acestea, valoarea absolută a datoriei spune puțin despre solvabilitatea unei țări.

Pentru o perioadă lungă de timp, Rusia a fost nevoită să împrumute bani pentru a acoperi deficitul bugetar. În art. din Codul bugetar, împrumuturile de stat ale Federației Ruse sunt definite ca împrumuturi și credite atrase de la persoane fizice și juridice, state străine, organizații financiare internaționale, pentru care apar obligații de datorie ca împrumutat sau garant al rambursării împrumuturilor (creditelor) de către alți debitori.

Datoria publică este formată din datoria din anii trecuți și datoria nou apărută. Federația Rusă nu este responsabilă pentru obligațiile de datorie ale entităților naționale-teritoriale ale Federației Ruse, dacă acestea nu au fost garantate de Guvernul Federației Ruse. Forma obligațiilor de datorie ale entităților naționale-statale și administrativ-teritoriale ale Federației Ruse și condițiile de emitere a acestora sunt determinate independent pe teren.

În funcție de moneda în care sunt emise împrumuturile, Codul bugetar al Federației Ruse le împarte în două grupe: interne și externe. Grupurile diferă între ele și în ceea ce privește tipurile de instrumente de împrumut, termenii de plasare, componența creditorilor.

Creditorii pentru împrumuturi interne sunt în principal persoane fizice și juridice care sunt rezidente în acest stat, deși o anumită parte din aceștia poate fi achiziționată și de investitori străini. Împrumuturile interne sunt emise în moneda națională. Pentru a strânge fonduri, sunt emise valori mobiliare care sunt solicitate pe piața națională de valori. Sunt utilizate diverse stimulente fiscale pentru a încuraja și mai mult investitorii.

Codul bugetar la art. 89 definește împrumuturile naționale de stat ca „împrumuturi și credite atrase de la persoane fizice și juridice, state străine, organizații financiare internaționale, pentru care apar obligații de datorie ale Federației Ruse ca împrumutat sau garant al rambursării împrumuturilor (creditelor) de către alți debitori, denominate în moneda Federației Ruse.”

Împrumuturile străine sunt plasate pe bursele străine în moneda altor state. La plasarea unor astfel de credite se ține cont de interesele specifice ale investitorilor din țara de plasare. Codul bugetar la art. 89 definește împrumuturile externe de stat ale Federației Ruse ca „împrumuturi și credite atrase de la persoane fizice și juridice, state străine, organizații financiare internaționale, pentru care apar obligații de datorie ale Federației Ruse ca împrumutat sau garant al rambursării împrumuturilor (creditelor) de către alți debitori, exprimați în valută străină.”

Împrumuturi interne ale Federației Ruse. În Legea bugetului federal al Federației Ruse pentru 2006, valoarea maximă a datoriei interne a statului de la 1 ianuarie 2007 este stabilită la 1.148,7 miliarde de ruble.

Pentru a finanța deficitul bugetar federal până la mijlocul anilor 1990, au fost utilizate în principal împrumuturi de la Banca Centrală a Federației Ruse. În 1995, a fost luată decizia de a opri practica de împrumut de către Banca Centrală către Guvernul Federației Ruse, iar întreaga sarcină a acoperirii deficitului bugetar a fost transferată pieței financiare. Cu toate acestea, încă din 1998, legislativul a fost obligat să ia decizia de a acorda împrumuturi de la Banca Centrală a Federației Ruse pentru acoperirea deficitului bugetar. Decizii similare au fost luate în Legile privind bugetul federal pentru 1999 și 2000. În special, Legea bugetului federal pentru 2000 prevede acoperirea decalajelor intraanuale dintre veniturile și cheltuielile curente ale bugetului federal pentru a permite Băncii Centrale a Federației Ruse să achiziționeze titluri de stat în timpul plasării inițiale în valoare de 30 de miliarde. ruble.

Împrumut guvernamental subfederal. La fel ca și Federația Rusă, subiecții Federației Ruse pot intra în relații de credit ca debitori, creditori și garanți. În termeni cantitativi, predomină activitățile de împrumut.

Împrumuturi ale subiecților Federației Ruse. Conform RF BC (articolul 90), împrumuturile guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, împrumuturile municipale sunt împrumuturi și credite atrase de la persoane fizice și juridice, pentru care apar obligații de datorie, respectiv, ale unei entități constitutive a Federației Ruse sau o municipalitate în calitate de împrumutat sau garant al rambursării împrumuturilor (creditelor) de către alți debitori, exprimate în moneda obligației.

Totalitatea obligațiilor de datorie ale unei entități constitutive a Federației Ruse formează datoria de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse. Obligațiile de datorie ale unei entități constitutive a Federației Ruse pot exista sub forma (articolul 99 din BC):

• * contracte si contracte de credit;
• * împrumuturi guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, efectuate prin emiterea de titluri de valoare ale unei entități constitutive a Federației Ruse;
• * contracte și acorduri privind primirea de către subiectul Federației Ruse a împrumuturilor bugetare de la bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
• * acorduri privind furnizarea de garanții de stat ale entității constitutive a Federației Ruse;
• * acorduri și contracte, inclusiv internaționale, încheiate în numele unei entități constitutive a Federației Ruse, privind prelungirea și restructurarea obligațiilor de datorie ale unei entități constitutive a Federației Ruse din anii anteriori.

Obligațiile de datorie ale unei entități constitutive a Federației Ruse nu pot exista sub alte forme, cu excepția celor enumerate mai sus.

Subiecții Federației au primit dreptul de a împrumuta fonduri în conformitate cu Legea nr. 4807-1 din 1993 de la alte bugete, de la băncile comerciale, sau de a acorda împrumuturi în scop investițional. Aceeași lege prevedea că, suplimentar, se va stabili cuantumul maxim al raportului dintre suma totală a împrumuturilor, creditelor, altor datorii ale bugetului respectiv și volumul cheltuielilor acestuia. O astfel de măsură este destul de justificată, deoarece experiența țărilor dezvoltate din Occident ne oferă numeroase exemple de faliment ale unor teritorii individuale, inclusiv orașe atât de mari precum New York. Cu toate acestea, pentru o lungă perioadă de timp, activitățile de împrumut ale teritoriilor din statul nostru nu au fost limitate din punct de vedere legal.

De la începutul secolului XXI. Rusia refuză să folosească pe scară largă creditele bugetare. Pe de o parte, acest lucru se explică prin faptul că, în practică, sistemul de creditare bugetară nu sa justificat. Împrumuturile nu au fost rambursate în timp util, iar dobânda aferentă acestora nu a fost plătită. Pe de altă parte, băncile comerciale au început să împrumute mai activ întreprinderilor, ratele dobânzilor la împrumuturi au început să scadă, iar importanța critică a împrumuturilor bugetare a dispărut.

Din aceste motive, condițiile pentru creditarea bugetară încep să se înăsprească, iar volumele și zonele de utilizare ale acestuia se reduc. Se introduce o cerință conform căreia împrumuturile bugetare de la persoane juridice care nu sunt întreprinderi de stat sau municipale se primesc numai dacă împrumutatul oferă garanție pentru îndeplinirea obligației de rambursare a împrumutului. Doar garanțiile bancare, garanțiile, gajul proprietății în valoare de cel puțin 100% din împrumutul acordat pot fi folosite ca metode de garantare.

O condiție prealabilă pentru acordarea unui împrumut bugetar este o verificare preliminară a stării financiare a împrumutatului. Scopurile pentru care trebuie acordat un împrumut bugetar, condițiile și procedura de acordare se stabilesc la aprobarea bugetului pentru exercițiul financiar următor.

Astăzi, beneficiarii împrumuturilor acordate de la bugetul federal? sunt în principal bugetele de la alte niveluri, iar politica de creditare bugetară dusă de Federația Rusă este concentrată pe două direcții de bază?

• ??? împrumuturile sunt alocate în principal pentru a acoperi lipsurile de numerar;
• ??? Se fac măsuri semnificative pentru a eficientiza arieratele și pentru a le minimiza.

Împrumuturi externe guvernamentale. În conformitate cu Codul bugetar (articolul 122), împrumuturile de stat acordate de Federația Rusă statelor străine, entitățile lor juridice și organizațiile internaționale sunt împrumuturi (împrumuturi) pentru care statele străine, entitățile lor juridice și organizațiile internaționale au obligații de datorie față de Federația Rusă ca creditor??. Astfel de împrumuturi guvernamentale formează activele externe ale Federației Ruse.

Obligațiile de datorie ale statelor străine față de Federația Rusă în calitate de creditor formează datoria statelor străine față de Federația Rusă.

Împrumuturile guvernamentale externe și datoriile către Rusia pe ele sunt de obicei împărțite în trei grupuri?

• 1) datoria statelor străine (cu excepția țărilor CSI);
• 2) datoria țărilor CSI;
• 3) datoria băncilor și firmelor comerciale străine (față de URSS sau Federația Rusă).

Vrem să stabilim clar în program că statul proletar trebuie apărat neapărat nu numai de proletarii acestei țări, ci și de proletarii din toate țările... Atunci trebuie să prevedem o altă problemă tactică: dreptul la intervenția roșie. Această întrebare este o piatră de încercare pentru toate partidele comuniste. Peste tot se aud strigăte de militarism roșu. Trebuie să stabilim în program că fiecare stat proletar are dreptul la intervenția roșie. Manifestul Comunist spune că proletariatul trebuie să cucerească întreaga lume, dar acest lucru nu se poate face cu o mișcare de deget. Aici ai nevoie de baionete și puști. Da, răspândirea Armatei Roșii este răspândirea socialismului, a puterii proletare, a revoluției. Aceasta este baza dreptului de intervenție roșie în condiții atât de speciale încât facilitează doar implementarea socialismului din punct de vedere pur tehnic.

Documentul nr 2. Din V.I. Lenin al delegației sovietice la Genova.

... Încercați să mutați formula lui Krasin: „Toate țările își recunosc datoriile publice și se angajează să compenseze daunele și pierderile cauzate de acțiunile guvernelor lor”. Dacă acest lucru nu reușește, mergeți la o pauză, declarând în același timp cu certitudine că suntem gata să recunoaștem datorii private, dar nedorind să ne jucăm de-a v-ați ascunselea, indicăm că le considerăm acoperite, ca și întreaga sumă a obligațiilor noastre în general, prin cererile noastre reconventionale...

Documentul nr. 3. Din declaraţia delegaţiei sovietice la prima şedinţă a Conferinţei de la Genova. 10 aprilie 1922

Delegația rusă, care reprezintă un guvern care a susținut întotdeauna cauza păcii, salută cu deosebită satisfacție declarațiile vorbitorilor anteriori că, în primul rând, pacea este necesară... Consideră necesar, în primul rând, să declare că a venit aici în interesul păcii și al restabilirii generale a vieții economice a Europei, care război și planul cincinal de după război. ramanand din punctul de vedere al principiilor comunismului, delegatia Rusa recunoaste ca in epoca istorica actuala, care face posibila existenta paralela a vechii ordini sociale si a noii ordini sociale emergente, cooperarea economica intre statele care reprezinta aceste doua sisteme de proprietate este imperativ necesar pentru redresarea economică generală ... Delegația rusă a venit aici nu pentru a-și propaga propriile opinii teoretice, ci de dragul de a intra în relații de afaceri cu guvernele și cercurile comerciale și industriale ale tuturor țărilor pe baza reciprocității, egalitate și recunoaștere deplină și necondiționată ... Întâmpinând nevoile economiei mondiale și dezvoltarea forțelor sale productive, guvernul rus este pregătit în mod conștient și voluntar să-și deschidă granițele către rutele internaționale de tranzit, să asigure cultivarea a milioane de acri de terenul cel mai fertil, cele mai bogate concesii de pădure, cărbune și minereu, în special în Siberia, precum și o serie de alte concesii, în special în Siberia, precum și o serie de alte concesii în întreaga Republică Socialistă Federativă Sovietică Rusă ... Delegația rusă intenționează în timpul lucrărilor viitoare ale conferinței să propună o reducere generală a armamentului și susțin toate propunerile care vizează atenuarea poverii militarismului, cu condiția reducerii armatelor tuturor statelor și a suplimentării regulilor războiului cu interzicerea completă a formelor sale cele mai barbare, precum gazele otrăvitoare, războiul aerian și altele, și în special utilizarea mijloacelor de distrugere îndreptate împotriva populației civile.

Documentul nr. 4. Rezoluția delegațiilor aliate la Conferința de la Genova prin care se subliniază condițiile impuse Rusiei. 15 aprilie 1922

1. Statele creditoare aliate reprezentate la Genova nu își pot asuma obligații în legătură cu pretențiile formulate de Guvernul Sovietic. 2. Având în vedere însă situația economică dificilă a Rusiei, statele creditoare sunt înclinate să reducă procentual datoria militară a Rusiei, a cărei mărime trebuie stabilită ulterior. Națiunile reprezentate la Genova sunt înclinate să ia în considerare nu numai problema amânării plății dobânzii curente, ci și a amânării plății unei părți din dobânda care a expirat sau este în întârziere. 3. Cu toate acestea, trebuie să se stabilească în sfârșit că nu pot fi făcute excepții de la guvernul sovietic cu privire la: a) Datorii și obligațiile financiare asumate față de cetățenii de alte naționalități; b) privind drepturile acestor cetățeni la refacerea drepturilor lor de proprietate sau la despăgubiri pentru prejudiciul și pierderile suferite.

Documentul nr. 5. Din acordul dintre Republica Sovietică Federativă Socialistă Rusă și Germania. 16 aprilie 1922

Articolul I. ... a) RSFSR și statul german renunță reciproc la compensarea cheltuielilor militare, precum și la compensarea pierderilor militare... În mod similar, ambele părți renunță la compensarea pentru pierderile nemilitare cauzate cetățenilor uneia dintre părți prin așa-numitele legi militare excepționale și măsuri violente ale organelor de stat celeilalte părți. C) Rusia și Germania refuză reciproc să-și ramburseze cheltuielile pentru prizonierii de război... Articolul II. Germania renunță la pretențiile care decurg din faptul că, până în prezent, legile și măsurile RSFSR au fost aplicate cetățenilor germani și drepturile lor private, precum și drepturile statului german și ale landurilor în legătură cu Rusia, precum și pretenții care decurg în general din măsurile RSFSR sau ale organelor sale în legătură cu cetățenii germani sau cu drepturile private ale acestora, cu condiția ca guvernul RSFSR să nu satisfacă pretenții similare ale altor state. Articolul III. Relațiile diplomatice și consulare dintre RSFSR și statul german sunt imediat reluate... Articolul IV. În plus, ambele guverne convin că, pentru statutul juridic general al cetățenilor unei părți pe teritoriul celeilalte părți și pentru reglementarea generală a relațiilor comerciale și economice reciproce, ar trebui să se aplice principiul celui mai mare. 1919

Războiul civil a început în toată Europa; victoria comunismului în Germania este absolut inevitabilă; peste un an în Europa vor uita de lupta pentru comunism, pentru că toată Europa va fi comunistă; atunci va începe lupta pentru comunism în America, poate în Asia și pe alte continente.

Documentul nr. 6. Din raportul anual al Comisariatului Poporului pentru Afaceri Externe al RSFSR la Congresul VIII al Sovietelor pe anii 1919-1920. 22-29 decembrie 1920

Termenul care se scursese de la ultimul Congres al Sovietelor a fost anul triumfului așa-zisei „ofensive pașnice” a Rusiei Sovietice. Politica noastră de ieșire constantă, sistematică, cu propuneri de pace și încercări constante de a face pace cu toți adversarii noștri, aceștia din urmă au numit ofensiva pașnică. Această politică de eforturi neîncetate și sistematice în favoarea păcii a dat roade... În prezent s-au încheiat tratate de pace cu toți vecinii noștri, cu excepția Poloniei.... Și pe lângă România... În ianuarie a acestui an, mai întâi Consiliul Economic Suprem, apoi Consiliul Suprem al Uniunii, adică Anglia. Franța și Italia au anunțat oficial reluarea relațiilor comerciale cu Rusia sovietică, dar nu direct cu Guvernul sovietic, ci cu cooperativele. În prezent, însă, guvernul britanic ne propune un proiect de acord comercial care elimină deja total cooperativele de la orice participare la el... În prezent, chiar și Franța, cea mai consecventă dintre oponenții noștri... . Ea a recomandat Poloniei să încheie pacea cu noi... Apărarea militară de succes a Republicii Sovietice a fost facilitată de prăbușirea militară pe scară largă, iar guvernele au fost încurajate să se angajeze în relații comerciale cu ea prin colapsul economic în creștere, ceea ce a făcut ca absența Rusiei în circulație pașnică, economică și mai acută... Oboseala tot mai mare și nevoia de pace Masele largi ale oamenilor au exercitat presiuni puternice asupra guvernelor statelor care ne luptau direct, obligându-le să cedeze politicii noastre pașnice... dezintegrarea lumii burgheze este însoțită de dezintegrarea diplomatică. Puterile victorioase... nu au putere să forțeze chiar și statele mici să se supună voinței lor.

Întrebări și sarcini:

1. Pe baza doc. Nr 1, trag următoarele concluzii despre exportul revoluției din Rusia: 1 ..., 2 ... etc.

2. Doc. nr 3 contrazice doc. Nr. 1, pentru că...

3. Pe baza doc. Nr. 2 și 4, pot evidenția următoarele motive pentru eșecul discuțiilor dintre Rusia și țările occidentale de la Genova: 1…, 2… etc. …

4. Pe baza Docului nr. 5, concluzionez că tratatul cu Germania a fost benefic (nu benefic) pentru Rusia, deoarece …

5. După ce am studiat docul. Nr.5, m-am convins de opinia corectă (greșită) când am răspuns la întrebare. Nr. 4, pentru că...

6. Pe baza celor de mai sus și a doc. Nr.6, pot trage următoarele concluzii despre succesele și eșecurile politicii externe a Rusiei în anii 20: 1 ..., 2 ... etc. …

Delegația rusă a analizat cu atenție propunerile guvernelor aliate expuse în anexa la protocolul din 15 aprilie; în același timp, ea a întrebat guvernul său despre acest lucru.

propunerile propuse, prin recunoașterea cererilor reconvenționale ale acesteia. Cu toate acestea, delegația rusă este pregătită să facă încă un pas în căutarea unei modalități de soluționare a diferendelor și să accepte paragrafele 1, 2 și pentru din anexa menționată, cu condiția* ca:

1) datoriile de război și dobânzile restante sau amânate la toate datoriile vor fi anulate; 2) Rusia va primi suficientă asistență financiară pentru a-i permite să iasă din situația economică actuală cât mai curând posibil.

În ceea ce privește paragraful 36, sub rezerva celor două condiții de mai sus, guvernul rus ar fi gata să restituie foștilor proprietari folosința bunurilor naționalizate sau confiscate sau, dacă acest lucru nu ar fi posibil, să satisfacă pretențiile echitabile ale primilor. proprietarii, sau prin acord direct cu aceștia, sau în conformitate cu un acord, ale cărui detalii vor fi discutate și adoptate la această conferință.

Asistența financiară externă este, cu siguranță, esențială pentru redresarea economică a Rusiei, iar până când perspectivele unei astfel de redresări se vor deschide, delegația rusă nu vede nicio modalitate de a impune țării sale povara datoriilor care nu au putut fi plătite.

De asemenea, delegația rusă dorește să precizeze, deși ar părea de la sine înțeles, că guvernul rus nu își va putea asuma nicio obligație cu privire la datoriile predecesorilor săi până când nu va fi recunoscut oficial de jure de către Puterile în cauză.

Sperând că propunerile de mai sus veți găsi o bază suficientă pentru reluarea discuției, am onoarea să fiu, domnule, cel mai ascultător slujitor al dumneavoastră.

G. Chicherin

Imprimare. prin arh. Publicat în colecție „Materiale Conferinţei de la Genova...”, M. 1922, p. 168-169.

În anexa menționată la protocolul din 15 aprilie a reuniunii informale a reprezentanților RSFSR, Marea Britanie, Franța, Italia și Belgia la Conferința de la Genova, se spunea:

"unu. Statele creditoare aliate reprezentate la Genova nu își pot asuma nicio obligație cu privire la pretențiile formulate de Guvernul sovietic.

2. Având în vedere însă situația economică dificilă a Rusiei, statele creditoare sunt gata să reducă datoria militară a Rusiei față de aceste state lu în cuantum de un anumit procent, care „ar trebui să fie fix.

inul după aceea). Țările reprezentate la Genova ar fi, de asemenea, gata să ia în considerare nu numai amânarea plății dobânzilor la creanțele financiare, ci și anularea unei părți din dobânzile restante sau amânate.

3. Cu toate acestea, trebuie stabilit cu fermitate că nu pot fi făcute concesii guvernului sovietic cu privire la

a) ca datorii și obligații financiare, dreptul de creanță pentru care aparține cetățenilor străini,

b) și drepturile acestor cetățeni la restituirea proprietății lor și compensarea prejudiciului cauzat acestei proprietăți sau pierderea acesteia.

Răspunsurile la sarcinile 1-19 sunt un număr sau o secvență de numere sau un cuvânt (expresie). Scrieți răspunsurile în casetele de răspuns din dreapta numărului sarcinii fără spații, virgule sau alte caractere suplimentare.

1

Aranjați evenimentele istorice în ordine cronologică. Notează numerele care reprezintă evenimente istorice în ordinea corectă.

1. răscoală condusă de K.A. Bulavina

2. prima mențiune a Moscovei în Cronica Ipatiev

3. înfrângerea Armadei Invincibile de către Anglia

2

Stabiliți o corespondență între evenimente și ani: pentru fiecare poziție din prima coloană, selectați poziția corespunzătoare din a doua coloană

3

Mai jos este o listă de termeni (nume). Toate, cu excepția a două, se referă la evenimente (fenomene) din istoria Rusiei în secolul al XVIII-lea.

1) lovitura de palat; 2) Slavofili; 3) țărani posesivi; 4) favoritism; 5) plăți de răscumpărare; 6) colegii.

Găsiți și notați numerele de serie ale termenilor (numelor) legate de o altă perioadă istorică.

4

Scrieți termenul despre care vorbiți.

Numele comunității teritoriale din Rusia Antică, ai cărei membri erau responsabili colectiv pentru crimele și furturile comise în limitele comunității; menţionată în Pravda rusă.

5

Stabiliți o corespondență între procese (fenomene, evenimente) și fapte legate de aceste procese (fenomene, evenimente): pentru fiecare poziție a primei coloane, selectați poziția corespunzătoare din a doua coloană.

6

Stabiliți o corespondență între fragmentele surselor istorice și caracteristicile lor scurte: pentru fiecare fragment indicat printr-o literă, selectați două caracteristici corespunzătoare indicate prin cifre.

A) „În al doilea an după întoarcere cu victoria prințului... [dușmanii] au venit din nou din țara vestică și au construit un oraș pe pământul prințului. Prințul... în curând s-a dus și le-a distrus orașul la pământ și pe unii i-au spânzurat ei înșiși, pe alții i-au luat cu el, iar alții, având milă, l-au lăsat să plece, căci era nespus de milostiv. În al treilea an... germanii au venit la lacul Peipus, iar prințul i-a întâlnit și s-a pregătit de luptă și s-au dus unul împotriva celuilalt, iar lacul Peipsi a fost acoperit cu o mulțime de acești și alți războinici ... "

B) „În toate cetățile statului moscovit s-a auzit o asemenea vătămare sufletească lângă Moscova și s-au plâns și au plâns pentru aceasta și nu au sărutat crucea în niciun oraș și nimeni nu a putut ajuta. Din toate aceleași orașe dintr-un singur oraș, în Nijni Novgorod, locuitorii Nijni Novgorod ... au început să se gândească la cum să ajute statul moscovit. Unul dintre ei, Kozma Minin, originar din Nijni Novgorod, care face comerț cu carne, Kozma Minin, recomandat de Sukhoruk, strigă tuturor oamenilor: „Dacă vrem să ajutăm statul moscovit, altfel nu ne vom dori viața”. .. Nijni Novgorod a fost mulțumit de cuvântul său și au decis să trimită bătaia fruntea prințului Dmitri Mihailovici ... de la Mănăstirea Pechersk a Arhimandritului Teodosie și din toate rândurile celor mai buni oameni.

1. Evenimentele descrise au avut loc în secolul al XVI-lea.

2. Prințul menționat în pasaj era membru al Zemsky Sobors.

3. Prințul menționat în pasaj a primit porecla Donskoy.

4. Evenimentele descrise au avut loc în secolul XIII

5. Evenimentele descrise au avut loc în secolul al XVII-lea

6. Prințul menționat în pasaj era supranumit Nevski

Scrieți numerele alese sub literele corespunzătoare.

7

Care dintre următoarele evenimente au avut loc în timpul conducerii URSS N.S. Hrușciov? Alege trei evenimente și notează numerele sub care sunt indicate.

1. intrarea trupelor sovietice în Afganistan

2. începutul campaniei împotriva cosmopolitismului în URSS

3. Executarea unei demonstrații a muncitorilor la Novocherkassk

4. lichidarea staţiilor de maşini şi de tractor

5. liberalizarea preţurilor

6. Criza Caraibelor

8

Completați golurile din aceste propoziții folosind lista de elemente lipsă de mai jos: pentru fiecare propoziție marcată cu o literă și care conține un gol, alegeți numărul elementului dorit.

A) Un ofițer de informații sovietic, un partizan care, dându-se drept ofițer german la Rovno și Lvov, a obținut informații prețioase, a distrus câțiva naziști importanți - ____________.

B) Operațiunea Armatei Roșii „Uranus” a început în ____________.

C) În timpul Marelui Război Patriotic, naziștii nu au reușit să cucerească orașul _____________.

2. Yu.B. Levitan

6. N.I. Kuznetsov

9

Stabiliți o corespondență între evenimente și participanții la aceste evenimente: pentru fiecare poziție din prima coloană, selectați poziția corespunzătoare din a doua coloană.

10

Citiți un fragment dintr-o rezoluție adoptată la o conferință internațională și indicați numele președintelui guvernului sovietic în perioada în care a avut loc această conferință.

„Statele creditoare aliate... nu își pot asuma nicio obligație cu privire la pretențiile făcute de guvernul sovietic.

Având în vedere însă situația economică dificilă a Rusiei, statele creditoare sunt înclinate să reducă procentual datoria militară a Rusiei, a cărei mărime urmează să fie stabilită ulterior. Națiunile reprezentate la Genova sunt înclinate să ia în considerare nu doar problema amânării plății dobânzii curente, ci și a amânării plății unei părți din dobânda care a expirat sau este în întârziere.

11

Completați celulele goale ale tabelului folosind lista de elemente lipsă de mai jos: pentru fiecare gol indicat prin litere, selectați numărul elementului de care aveți nevoie.

Obiecte lipsa:

1. începutul domniei la Kiev a prințului Vladimir Svyatoslavich

2. începutul cruciadelor

4. Formarea Sfântului Imperiu Roman

6. Campania lui Han Tokhtamysh împotriva Moscovei

7. „Revoluție glorioasă” în Anglia

9. aderarea la statul Moscova Tver

12

Citiți un fragment din anale.

„În anul 6370. Și i-au alungat pe varangi peste mare și nu le-au dat tribut și au început să se stăpânească ei înșiși, și nu era adevăr printre ei, și clanul s-a împotrivit clanului și au avut ceartă și au început să se stăpânească. lupta unul cu altul. Și au zis: „Să căutăm un prinț care să stăpânească peste noi și să ne îmbrace în ordine și după lege”. Am trecut peste mare la varangi, în Rusia. Acei varangi li s-au numit Rus, ca altii sunt numiti suedezi, iar altii sunt normanzi si unghii, iar altii sunt goti, ca acestia. Chud Rusul, slavii, Krivichi și toți au spus: „Țara noastră este mare și bogată, dar nu este ordine în el. Vino să domnești și stăpânește peste noi”. Și au fost aleși trei frați cu clanurile lor și au luat cu ei toată Rusia și au venit în primul rând la slavi. Și a pus orașul Ladoga. Și cel mai mare s-a așezat în Ladoga, iar celălalt - Sineus - pe Lacul Alb, iar al treilea - Truvor - în Izborsk. Iar de la acei varani s-a poreclit pământul rusesc. Doi ani mai târziu, Sineus și fratele său Truvor au murit. Și a luat singur toată puterea ... [prinț] și a venit la Ilmen și a pus orașul peste Volhov ... și s-a așezat să domnească aici și a început să împartă soților săi volosturi și orașe pentru a le întemeia ".

1. Pasajul menționează uniunea tribală est-slavă, care a ocupat teritoriul de-a lungul cursului mijlociu al râului Nipru, cu centrul la Kiev.

3. Triburi finno-ugrice sunt menționate în pasaj.

4. Pasajul dă numele uniunii tribale a slavilor răsăriteni, care a stârnit o răscoală, în timpul căreia a fost ucis fiul prințului menționat în text.

6. Pasajul descrie un eveniment datat de cronologia modernă 862

Revedeți diagrama și finalizați sarcinile 13-16

13

Completați golul din propoziția: „Evenimentele indicate în diagramă au avut loc în anul o mie nouă sute ____________________”. Scrieți răspunsul într-un cuvânt (combinație de cuvinte)

14

Indicați numele orașului, indicat pe diagramă prin cifra „4”, în perioada în care au avut loc evenimentele reflectate în diagramă.

15

Indicați numele orașului indicat pe diagramă prin numărul „2”

16

Ce afirmații despre această schemă sunt corecte? Alege trei propoziții dintre cele șase oferite. Notează numerele sub care sunt indicate.

1. Orașul, indicat pe diagramă prin numărul „3”, face în prezent parte din Rusia

2. Orașul, indicat pe diagramă cu numărul „5”, a fost eliberat de naziști în toamnă

3. În timpul ostilităților, indicate prin săgeți pe diagramă, Armata Roșie a eliberat complet Cehoslovacia

4. Diagrama prezintă acțiunile Armatei Roșii în timpul Operațiunii Bagration.

5. Diagrama prezintă acțiunile Armatei Roșii în timpul operațiunii din Prusia de Est.

6. Orașul, indicat pe diagramă cu numărul „1”, a fost eliberat de naziști în octombrie.

17

Stabiliți o corespondență între monumentele culturale și caracteristicile lor scurte: pentru fiecare poziție a primei coloane, selectați poziția corespunzătoare din a doua coloană

Priviți imaginea și finalizați sarcinile 18-19

18

Ce judecăți despre această monedă comemorativă sunt adevărate? Alegeți două propoziții dintre cele cinci oferite. Notați numerele sub care sunt indicate în tabel

1. Evenimentul căruia îi este dedicată această monedă a avut loc cu mai puțin de un an înainte de abolirea iobăgiei în Rusia.

2. Moneda menţionează organismul de stat înfiinţat de Petru I

3. Împăratul rus înfățișat pe monedă a fost supranumit cel mai liniștit.

4. Această monedă a fost emisă în anul în care D.A. era președintele Rusiei. Medvedev.

5. Înaltele posturi guvernamentale din timpul domniei împăratului înfățișate pe monedă au fost ocupate de A.Kh. Benkendorf și S.S. Uvarov.

19

Care dintre personalitățile culturale prezentate mai jos au fost contemporani ai evenimentului, în memoria căruia a fost emisă această monedă? În răspunsul tău, notează două numere care indică aceste figuri culturale.

1.

2.

3.

4.

Partea 2.

Mai întâi notează numărul sarcinii (20, 21 etc.), apoi un răspuns detaliat la aceasta. Scrieți răspunsurile în mod clar și lizibil.

Dintr-o petiție adresată regelui

„Milostiv Suveran, Țar și Mare Duce Mihailo Fedorovich al Întregii Rusii! Poate că noi, iobagii noștri, pentru serviciul nostru de odinioară și pentru sânge pentru sărăcia și ruina noastră și pentru serviciile noastre suverane, neîncetat cu salariul nostru regal veșnic, așa cum a fost sub suveranii anteriori, și decretul tău suveran: conduce, suveran, lasă deoparte. acei ani fixați pentru cinci ani, iar țăranii noștri fugiți și oamenii mici au fost conduși, suverani, către noi, iobagii noștri, să dăm după cărturari și după cărți separate și după cetățile noastre, pentru ca moșiile și patrimoniile noastre să nu fie să devină goale, iar restul ar fi țărani și oameni mici din cauza noastră, iobagii tăi, să nu ieșim, și pentru ca noi, iobagii tăi, slujind serviciul neîncetat al suveranului tău și plătind suveranului tău tot felul de impozite, să nu pierim complet. . Și au condus, suveran, la autorități și la mănăstiri și la tot felul de rânduri de oameni moscoviți în țăranii noștri fugari și în oameni mici și în insulte să ne dea nouă, iobagii lor, asupra lor și asupra grefierilor și țăranilor lor curte în acele orașe în care, suveran, este timpul pentru noi, iobagii tăi, trebuie să-l bati pe suveran cu fruntea. Și ei au condus, suveran, să aleagă în orașe dintre nobili și din poporul zemstvo și ne-au condus, suveran, pe noi, iobagii lor, să judecăm în orașe după decretul lor suveran și conform cărții de judecată suverană a lor, așa că că tu, suveran, de la noi, slujitorii tăi, [cererile enervante] nu ai fost, dar noi, iobagii tăi, n-am muri complet de birocrația Moscovei și de tot felul de rânduri moscovite de oameni puternici și de mănăstiri și din tot felul. de autorități nu erau de vânzare și pentru ca noi, iobagii tăi, de la ei vânzările și violența să nu piară complet...”

Indicați, până la cea mai apropiată jumătate de secol, perioada la care se referă acest document. Indicați dinastia regală, al cărei strămoș a fost domnitorul menționat în document. Numiți succesorul său.

Arată răspunsul

Acest text îl menționează pe țarul Mihail Fedorovich, ceea ce facilitează imediat sarcina - pe tronul Rusiei era un singur țar Mihail Fedorovich - primul țar din dinastia Romanov, care a domnit între 1613 și 1645. Testul conține o cerere din partea nobililor și a copiilor boieri. să anuleze termenul de 5 ani ani fix, timp în care nobilii puteau căuta iobagi fugiți, adică să facă căutarea pe termen nedeterminat. În consecință, aceasta este prima jumătate a secolului 17. Mihail Fedorovich este strămoșul dinastiei Romanov conducătoare. Succesorul său, după cum știți, a fost fiul său, țarul Alexei Mihailovici (poreclit „Cel mai liniștit”), care a domnit între 1645 și 1678.

Ce măsuri, pe care petiționarii le așteptau de la rege, sunt indicate în acest pasaj? Specificați oricare trei măsuri.

Arată răspunsul

Răspunsul trebuie să includă:

1. „Spuneți, domnule, să punem deoparte acei ani fixați timp de cinci ani, și domnule, ei ne-au condus pe țăranii noștri fugari și pe oamenii mici, la noi, iobagii noștri, să dăm după cărturari și cărți separate și după cetățile noastre” - petenții au solicitat anularea așa-zisului. „Lecția de veri”

2. „Și au condus, suveran, la autorități și la mănăstiri și la tot felul de rânduri de oameni moscoviți în țăranii noștri fugari și în oameni mici și în insulte să ne dea nouă, iobagii lor, asupra lor și asupra lor. grefieri şi pe ţărani curtea din acele oraşe » - i.e. petiționarii cer transferarea procedurilor judiciare pe probleme controversate despre țărani și pământuri din Ordinele Moscovei către orașele de la locul de reședință al nobililor și copiilor boieri.

3. „Și l-au condus, suveran, să aleagă în cetăți dintre nobili și dintre poporul zemstvo și ne-au condus, suveran, pe noi, iobagii lor, să judecăm în cetăți după decretul lor suveran și după curtea lor suverană. carte” - în acest pasaj, dorința petiționarilor a răsunat cu privire la reforma curții (descentralizare) și modificările legislației (participarea nobililor aleși și a oamenilor zemstvo la litigii pe probleme controversate despre țărani).

Indicați denumirea codului de legi adoptat în timpul domniei succesorului regelui menționat în document. Implicând cunoștințe istorice, indicați cel puțin două prevederi ale acestui cod care determină poziția categoriilor dependente ale populației țării.

Arată răspunsul

În timpul domniei lui Alexei Mihailovici (1645-1676), așa-numitul. Codul Catedralei este un cod de legi adoptat de Zemsky Sobor în 1649. Printre prevederile acestui cod, care determină poziția categoriilor dependente ale populației, este necesar să se indice:

1) desființarea anilor de școală, i.e. termenul de capturare a iobagilor plecați a devenit nedeterminat, țăranii au fost în cele din urmă înrobiți.

2) interzicerea liberei circulaţii a tuturor categoriilor de populaţie impozabilă, orăşeni, stat şi iobagi.

La începutul anilor 1920 situația socio-economică și politică din RSFSR a rămas dificilă. Dați oricare două declarații care să arate că odată cu sfârșitul războiului civil, politica „comunismului de război” a ajuns într-o fundătură, a existat o amenințare la adresa existenței puterii sovietice în sine. Precizați congresul PCR (b), care a decis renunțarea la politica „comunismului de război” și trecerea la o nouă politică economică (NEP).

Arată răspunsul

Printre prevederile care dovedesc ineficacitatea politicii Comunismului de Război (cine nu-și amintește, 1918-1921) la sfârșitul Războiului Civil, pot fi indicate eșecuri:

1) Evaluarea excedentului. Sistemul care vizează procurarea alimentelor a dus în cele din urmă la scăderea rentabilității agriculturii (datorită dezinteresului țăranilor pentru obținerea de recolte mari), ca urmare, o scădere a dezvoltării industriale, la răscoale țărănești (în regiunea Tambov, în Siberia de Vest) și în armată (la Kronstadt), precum și la foame.

2) Căderea industriei, scăderea producției industriale cauzată de căderea sistemului financiar (eliminarea banilor de jure și utilizarea așa-numitelor „sovznaki” în locul acestora, supuse deprecierii rapide).

Tranziția la politica NEP a avut loc după cel de-al X-lea Congres al PCR(b).

Există probleme discutabile în știința istorică, asupra cărora se exprimă puncte de vedere diferite, adesea contradictorii. Mai jos este unul dintre punctele de vedere controversate care există în știința istorică.

„Împăratul Alexandru al III-lea a fost numit pe bună dreptate Făcătorul de Păci pentru politica sa externă”.

Folosind cunoștințele istorice, dați două argumente care pot susține acest punct de vedere și două argumente care îl pot infirma. Când prezentați argumente, asigurați-vă că utilizați fapte istorice.

Scrieți răspunsul dvs. în formularul următor.

Argumente de sustinere:

Argumente de respingere:

Arată răspunsul

Răspunsul poate conține următoarele argumente pentru a-l susține:

În timpul domniei lui Alexandru al III-lea (1881-1894), Imperiul Rus nu a luat parte la niciun război.

El a căutat să rezolve toate disputele în mod pașnic, de exemplu, relațiile cu Anglia din Asia Centrală.

Hanatul Kokand, Kazahstan, Hanatul Khiva și Emiratul Bukhara s-au alăturat Imperiului Rus, iar triburile turkmene au continuat să se alăture. În total, în timpul împăratului Alexandru al III-lea, suprafața imperiului a crescut cu 430.000 de kilometri pătrați.

Răspunsul poate conține următoarele argumente în infirmare:

Sub el, Rusia s-a apropiat de Franța, ceea ce a dus ulterior la formarea Antantei și la confruntarea care a dus la Primul Război Mondial. Sprijinul rus pentru Franța a dus la un „război vamal” între Rusia și Germania.

Sub el, a început pătrunderea activă în Orientul Îndepărtat (în special, construcția căii ferate transsiberiene, care a făcut legătura în cele din urmă Moscova și Vladivostok), care a dus în viitor la o ciocnire și un război cu Japonia.

Sub el a avut loc o răcire, apoi o ruptură a relațiilor diplomatice cu Bulgaria, care a dus în cele din urmă la o slăbire a pozițiilor rusești în Balcani (în Bulgaria, România și Serbia).

Trebuie să scrieți un eseu istoric despre UNA dintre perioadele din istoria Rusiei:

1) 1054–1132; 2) octombrie 1894 - iulie 1914; 3) octombrie 1964 - martie 1985

Eseul trebuie:

Indicați cel puțin două evenimente (fenomene, procese) referitoare la o anumită perioadă a istoriei;

Numiți două personalități istorice ale căror activități sunt asociate cu evenimentele (fenomenele, procesele) indicate și, folosind cunoașterea faptelor istorice, caracterizați rolul acestor personalități în evenimentele (fenomenele, procesele) din această perioadă a istoriei Rusiei;

Indicați cel puțin două relații cauzale care au existat între evenimente (fenomene, procese) într-o anumită perioadă a istoriei.

Atenţie!

Când caracterizați rolul fiecărei persoane numite de dvs., este necesar să indicați acțiunile specifice ale acestei persoane care au influențat semnificativ cursul și (sau) rezultatul evenimentelor (procese, fenomene) indicate.

Folosind cunoașterea faptelor istorice și (sau) opiniile istoricilor, oferiți o evaluare istorică a semnificației acestei perioade pentru istoria Rusiei. În cursul prezentării, este necesar să folosim termeni istorici, concepte legate de această perioadă.

Împărtășiți rezultatele sau întrebați cum să rezolvați o anumită problemă. Fiți politicoși băieți.