Renunțarea voluntară la dreptul de utilizare a spațiilor. Drepturile la locuință ale cetățenilor care au refuzat să participe la privatizarea locuințelor
Este baza pentru a scoate o persoană din înregistrare într-un apartament municipal.
Adesea, există situații când o persoană este înregistrată în locuințe municipale, dar nu locuiește acolo. Pentru privatizare, este necesar acordul tuturor persoanelor înregistrate care au dreptul la privatizare. Iar persoanele care nu locuiesc într-un apartament nu acceptă adesea privatizarea, abuzându-și drepturile. Dacă o persoană s-a mutat într-un apartament și a locuit în el, iar după un timp s-a mutat într-un alt loc de reședință, atunci are nevoie recunoaște pierdut dreptul de a utiliza apartamentul / spațiul h. 3 Articolul. 83 LCD RF, dacă nu s-a mutat, atunci nu a dobândit dreptul de utilizare.
Destul de des, cetățenii, văzând destul de multe emisiuni TV „ora instanței” și alte programe similare, după ce au citit pe forumuri diverse informații legale, imaginându-și imediat că sunt avocați, merg la instanță singuri, fără avocat. Și atunci, când primesc o negare a procesului, încep să le spună tuturor ce este un judecător rău și pleacă asistență juridică. Dar n aparține unei categorii foarte complexe de cazuri și necesită anumite condiții pentru a obține rezultatul dorit și, desigur, cunoștințe și practică juridică. Prin urmare, pentru n recunoașterea a pierdut dreptul de a utiliza apartamentul / spațiul h. 3 Articolul. 83 LCD RF trebuie să obțineți ajutor legal.
Deci, vom lua în considerare cum recunoașterea celor care și-au pierdut dreptul de a utiliza apartamentul / spațiul, partea 3 a articolului 83 LCD RF un cetățean care nu locuiește în apartament. Potrivit h. 3 linguri. 83 LCD RF dacă chiriașul și membrii familiei sale se mută într-un alt loc de reședință, contractul de închiriere socială este considerat încetat din ziua plecării. În cererile de apărare aeriană, judecătorul află: din ce motiv și pentru cât timp absentul inculpatului de la sediu, dacă plecarea sa din local este forțată (conflict în familie, divorț) sau voluntară, temporară (muncă, pregătire, tratament etc.) .) sau permanent (și-a eliminat bunurile, s-a mutat într-o altă localitate, a intrat într-o nouă căsătorie și a locuit cu noua sa familie într-o clădire rezidențială diferită etc.), au existat obstacole în calea utilizării sale de zi de la alte persoane care locuiau în ea, dacă pârâtul a dobândit dreptul Utilizarea altor spații rezidențiale în noul loc de reședință, în cazul în care acesta își îndeplinește sarcinile în temeiul contractului să plătească pentru locuințe și servicii comunale (pag. 32 Rezoluția Plenului Curții Supreme de pe 02 iulie 2009 № 14 „Cu privire la unele probleme care apar în practică judiciară la aplicarea Codului locativ al Federației Ruse "). Dacă sunt stabilite circumstanțe în instanță care atestă plecarea voluntară a inculpatului din spațiul în alt loc de reședință și absența obstacolelor în utilizarea spațiului, precum și refuzul său unilateral de drepturi și obligații în temeiul contract social, apoi declarația de creanță pentru recunoașterea a pierdut dreptul de a utiliza apartamentul / spațiul h. 3 Articolul. 83 LCD RF Absența unui cetățean care a plecat în mod voluntar într-un alt loc de reședință, care deține o locuință, dreptul de a utiliza o locuință în cadrul unui contract de muncă social nu este un motiv pentru recunoașterea absenței acestui cetățean într-o locuință contestată ca fiind temporară, deoarece în virtutea alineatului (2) al articolului 1 din RF LC cetățenii, la discreția lor și în interesul lor, își exercită drepturile de locuință.
De regulă, atunci când este depusă o declarație de revendicare recunoașterea a pierdut dreptul de a utiliza apartamentul / spațiul h. 3 Articolul. 83 LCD RF inculpatul a depus imediat o cerere reconvențională cu privire la instilarea / neinterpretarea utilizării spațiului. Dovedind în instanță că a fost obstrucționat, deci nu a locuit în apartament. Înainte de a depune un proces, trebuie să se pregătească cazul: se poate întocmi un act de nerezidență, care va fi semnat de către ofițerul de poliție raional, vecini; ia un „certificat” de la ofițerul de poliție raională că nu l-au adresat cu declarații că nu au voie să intre în apartament; găsiți martori etc.
Recunoașterea că a pierdut dreptul de a utiliza un apartament / partea rezidențială, partea a 3-a a articolului 83 LCD RF în practică este posibil în următoarele cazuri:
- 1. Persoana s-a mutat de bună voie din locuință, într-un alt loc de reședință.
- 2. Perioada de plecare este de cel puțin 2 ani.
- 3. Persoana nu a fost obstrucționată de dreptul de a utiliza apartamentul și nu există dovezi în acest sens (declarație către ofițerul de poliție raional etc.).
- 4. Persoana nu este implicată în plata facturilor de utilități.
Dacă un cetățean a părăsit spațiile rezidențiale în litigiu cu o oportunitate reală de a locui în acesta, nu și-a exercitat dreptul, a încetat să îndeplinească obligațiile din contractul de închiriere socială, păstrând doar înregistrarea în spațiile rezidențiale, atunci el poate fi recunoscut în instanță a pierdut dreptul de a utiliza apartamentul / partea rezidențială, partea a 3-a articolului 83 LCD RF.
Cu stima, Vladimir Kolodko
Drepturile de locuință ale cetățenilor care au refuzat să participe la privatizarea locuințelor, dar care și-au dat consimțământul pentru punerea în aplicare a acesteia.
În timpul privatizării spațiilor rezidențiale ocupate, cetățenilor și membrilor familiilor lor li se oferă locuințe gratuite pe baza proprietății comune. Mai mult, toți participanții la privatizarea locuințelor devin proprietari și dobândesc drepturi și obligații egale. În consecință, acești cetățeni au aceleași drepturi de locuință la locuințe privatizate, limitarea drepturilor de locuință ale unor proprietari în favoarea altora este inacceptabilă.
În practică, au existat cazuri răspândite în care unii membri ai familiei angajatorului care locuiesc împreună cu el, refuză să participe la privatizarea locuințelor, dar acordă punerea în aplicare a acesteia în favoarea altora. În acest caz, cetățenii care nu au devenit proprietari în procedura de privatizare își păstrează dreptul de ședere perpetuă.
Cu toate acestea, este controversat să exercite drepturile de locuință de către un cetățean care a refuzat să participe la privatizare și a fost de acord cu punerea în aplicare a acestuia, care a devenit un fost membru al familiei proprietarului.
Ca regulă generală a legii locuinței, un fost membru al familiei poate fi evacuat la cererea proprietarului în baza unei hotărâri judecătorești. Această normă legală este stabilită în partea a 4-a a art. 31 din RF LC, pe baza căreia, în cazul încetării relațiilor de familie cu proprietarul unei locuințe, dreptul de a utiliza această locuință pentru fostul membru al familiei proprietarului acestei locuințe nu este păstrat, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin acordul dintre proprietar și fostul membru al familiei sale. Dacă fostul membru al familiei al proprietarului spațiului nu are motive pentru dobândirea sau exercitarea dreptului de a folosi un alt spațiu, precum și dacă statutul de proprietate al fostului membru al familiei al proprietarului spațiului și alte circumstanțe demne de remarcat nu îi permit să se asigure cu alte spații, dreptul de a utiliza spațiul care aparține proprietarul specificat poate fi păstrat de un fost membru al familiei sale pentru o anumită perioadă pe baza unei hotărâri judecătorești. În acest caz, instanța are dreptul să oblige proprietarul spațiului să furnizeze fostului soț și celorlalți membri ai familiei sale alte spații în beneficiul cărora proprietarul îndeplinește obligații de întreținere, la cererea lor.
Cu toate acestea, în art. 19 din Legea Federală din 29 decembrie 2004 N 189-ФЗ „Cu privire la punerea în aplicare a Codului locativ al Federației Ruse”, se indică faptul că prevederile părții 4 a art. 31 din Codul locuințelor din Federația Rusă nu se aplică foștilor membri ai familiei proprietarului unei locuințe privatizate, cu condiția ca la momentul privatizării locuințelor, aceste persoane să aibă drepturi egale de a utiliza această clădire cu persoana care a privatizat-o, cu excepția cazului în care prevede altfel prin lege sau contract. Efectul acestei norme legale vizează în mod direct protejarea drepturilor de locuință ale cetățenilor care au refuzat să participe la privatizare, dar care și-au dat consimțământul pentru punerea în aplicare a acesteia.
În practică, atunci când examinează astfel de cazuri, instanțele de regulă nu au dificultăți în soluționarea unui litigiu și luarea unei decizii. Următorul studiu de caz poate fi citat.
K. a mers în instanță cu un proces împotriva fostului său soț pentru evacuare, fără a furniza o altă locuință, susținând că în 1987 reclamantul, mama ei și fiica minoră a reclamantului erau asigurate în Pitkäranta. În 1993, reclamantul l-a înregistrat pe inculpat în apartamentul în litigiu. La 18 octombrie 2002, reclamantul a înregistrat apartamentul controversat ca un ordin de privatizare. Pârâtul a refuzat să participe la privatizare. Reclamantul a solicitat evacuarea inculpatului din apartamentul indicat, fără a oferi o altă locuință, din moment ce nu locuia de mult timp în apartament, nu face parte din familia ei. Reclamanta intenționează să dispună de proprietatea ei. Tribunalul Pitkäranta a respins procesul. Colegiul judiciar pentru cauze civile ale Curții Supreme a Republicii Carelia nu a găsit motive pentru anularea deciziei judecătorești, indicând următoarele. După cum rezultă din dosarul cauzei, pârâtul este înregistrat în apartamentul în litigiu din 1993. În 2002, reclamantul a privatizat controversatul apartament, după cum reiese din contractul de transfer gratuit de locuințe în proprietate. În momentul privatizării apartamentului, pârâtul era înregistrat și locuia în apartament, dar a refuzat să participe la privatizare, așa cum rezultă din semnătura sa în cererea de transfer de proprietate asupra proprietății. În prezent, reclamanta este unicul proprietar al apartamentului în litigiu, pe care l-a achiziționat ca proprietate de privatizare, așa cum rezultă dintr-un certificat de înregistrare a statului de drept. În asemenea condiții, instanța a concluzionat în mod rezonabil că inculpatul nu poate fi evacuat din apartamentul în litigiu, în conformitate cu art 31, p. 4, LC RF, pentru că la momentul privatizării avea drepturi egale cu reclamantul de a folosi spațiul.
O problemă importantă este exercitarea drepturilor de locuință de către un cetățean care refuză să participe la privatizarea locuințelor și este de acord cu punerea în aplicare a acesteia atunci când transferă proprietatea asupra acestei locuințe privatizate.
Conform prevederilor părții 2 a art. 292 din Codul civil al Federației Ruse prevede că transferul dreptului de proprietate asupra unei case sau apartamente către o altă persoană este baza încetării dreptului de a folosi spațiul de către membrii familiei proprietarului anterior, cu excepția cazului în care legea prevede altfel.
Cu toate acestea, Curtea Supremă a Federației Ruse, deținând un punct de vedere diferit, a indicat că, în conformitate cu articolul 19 din Legea Federală din 29 decembrie 2004 N 189-ФЗ „Cu privire la punerea în aplicare a Codului locativ al Federației Ruse”, sunt aplicabile dispozițiile părții 4 din art. 31 din Codul locuințelor din Federația Rusă nu se aplică foștilor membri ai familiei proprietarului unei locuințe privatizate, cu condiția ca la momentul privatizării locuințelor, aceste persoane să aibă drepturi egale de a utiliza această clădire cu persoana care a privatizat-o, cu excepția cazului în care prevede altfel prin lege sau contract. Conform art. 2 din Legea Federației Ruse din 4 iulie 1991 N 1541-1 "Privatizarea privatizării fondului de locuințe în Federația Rusă", cetățenii Federației Ruse care ocupă locuințe în condițiile unui contract de închiriere socială în statul și fondul de locuințe municipal au dreptul, cu acordul tuturor membrilor adulți care locuiesc împreună. familiile să achiziționeze aceste spații în proprietate în condițiile prevăzute de legea menționată, alte acte de reglementare ale Federației Ruse și entitățile constitutive ale Federației Ruse. După cum se poate observa din conținutul regulii menționate, privatizarea unei locuințe este posibilă numai cu acordul obligatoriu la privatizarea tuturor membrilor adulți ai familiei locatarului, inclusiv a foștilor membri ai familiei locatarului (partea 4 a articolului 69 din RF LC). Această normă nu stabilește nicio excepție pentru membrii familiei sale care locuiesc cu chiriașul, inclusiv pentru cei care au participat anterior la privatizarea unei alte clădiri rezidențiale.
În consecință, la încetarea relațiilor de familie cu proprietarul spațiilor rezidențiale privatizate, fostul membru al familiei proprietarului, care și-a exercitat dreptul la privatizare gratuită, își păstrează dreptul de a utiliza spațiile rezidențiale privatizate, deoarece consimțământul său era necesar pentru privatizarea acestui spațiu rezidențial. Acest drept de utilizare a spațiului este rezervat fostului membru al familiei proprietarului și la transferul dreptului de proprietate asupra unei alte persoane.
De asemenea, Curtea Supremă a Federației Ruse a stabilit că acordul unei persoane care locuiește împreună cu proprietarul unei locuințe este o condiție necesară pentru privatizare. Trebuie avut în vedere faptul că, după ce a fost de acord să privatizeze locuința, persoana a pornit de la faptul că dreptul de a utiliza această locuință pentru el ar fi nelimitat, prin urmare, drepturile sale ar trebui să fie luate în considerare la transferul dreptului de proprietate asupra unei alte persoane, deoarece o altă interpretare ar încălca prevederile articolului 40 din Constituția Federației Ruse, potrivit căreia toată lumea are dreptul la locuință și nimeni nu poate fi lipsit în mod arbitrar de locuința lor.
La punctul 18 din Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 02.07.2009 N 14 „Cu privire la unele aspecte care au apărut în practica judiciară atunci când se aplică Codul locuințelor Federației Ruse”, se indică faptul că articolul 2 alineatul (2) al articolului 292 din Codul civil nu poate fi aplicat foștilor membri ai familiei proprietarului spațiului. RF, întrucât, dând consimțământul la privatizarea spațiilor ocupate de contractul de închiriere socială, fără de care nu ar fi posibil (articolul 2 din Legea Federației Ruse din 4 iulie 1991 N 1541-1 "Privatizarea Fondului pentru Locuințe din Federația Rusă"), au venit de la Wow, dreptul de a folosi spațiile de locuit pentru ei să poarte o perpetuă în natură și, prin urmare, trebuie să se ia în considerare în timpul tranziției de proprietate a spațiilor de bază corespunzătoare unei alte persoane (de exemplu, cumpărarea și vânzarea, schimbul, cadou, anuitate, moștenire). În mod similar, la transferul proprietății unei locuințe către o altă persoană, ar trebui decisă problema păstrării dreptului de a utiliza această locuință pentru un fost membru de familie al proprietarului locuinței care și-a exercitat anterior dreptul de a privatiza locuința și apoi sa mutat într-o altă locuință. familia chiriașului în baza contractului social și, care locuia în el, a dat consimțământul necesar pentru privatizarea acestei locuințe.
Partea 1 a articolului 558 din Codul civil al Federației Ruse prevede că, atunci când vinde o clădire rezidențială, un apartament, o parte dintr-o clădire rezidențială, o condiție esențială pentru tranzacție este o listă de persoane care păstrează, în conformitate cu legea, dreptul de a utiliza spațiile rezidențiale după achiziția sa de către cumpărător, indicând drepturile acestora de a utiliza spațiile rezidențiale vândute în care locuiesc acești indivizi. Nerespectarea acestei cerințe atrage imposibilitatea încheierii unui contract, întrucât nu s-a ajuns la un acord în toate condițiile esențiale. Cu toate acestea, în practică, există cazuri în care, în ciuda cerinței legii privind desemnarea persoanelor care au un drept nelimitat de a utiliza spațiile, se încheie un contract.
Așadar, M. a mers în instanță cu un proces împotriva lui I. și D. pentru a le declara că au pierdut dreptul de a folosi spațiul și de a-i evacua împreună cu toți membrii familiei. În sprijinul afirmațiilor sale, el a arătat că, în baza contractului de vânzare din 1 februarie 2007, a achiziționat un apartament în proprietatea lui N. și S., totuși, nu a putut folosi spațiile indicate, întrucât pârâții ocupă apartamentul și refuză eliberarea acestuia, ceea ce îl încalcă drepturile proprietarului spațiului. I. și D. au depus o cerere reconvențională pentru declararea nulității acordului de cumpărare și vânzare și excluderea drepturilor la imobiliare și tranzacții cu el, înregistrări de înregistrare a dreptului de proprietate al M., care indică faptul că încheierea contractului de vânzare încalcă cerințele articolului 558 din Codul civil al Federației Ruse, întrucât contractul de vânzare a apartamentului nu indică prezența persoanelor care locuiesc în apartament, care își păstrează dreptul de a utiliza acest apartament. după achiziția de către cumpărător. Printr-o decizie a instanței de la Makhachkala, afirmațiile lui M. au fost satisfăcute. Satisfacția cererii reconvenționale este respinsă.
Prin decizia Colegiului judiciar pentru cauze civile a Curții Supreme a Republicii Dagestan, decizia instanței de district a fost lăsată neschimbată. Colegiul judiciar pentru cauze civile ale Curții Supreme a Federației Ruse a anulat aceste decizii pentru următoarele motive. I. într-o declarație și-a dat acordul pentru privatizarea apartamentului în proprietatea personală a tatălui său, care a donat apartamentul către N. și S. I. și D. continuă să utilizeze acest apartament, păstrează înregistrarea în acesta. Între timp, clauza 9 din contractul de vânzare conține o dispoziție conform căreia apartamentul menționat este înstrăinat liber de reședința unor terți care, în conformitate cu legea, au dreptul de a utiliza acest apartament.
Conform clauzei 10 din contractul de vânzare, aceștia garantează că, înainte de semnarea acestui contract, apartamentul indicat, în special, nu este împiedicat cu drepturile terților. Sunt esențiale condițiile care fac obiectul contractului, condițiile care sunt specificate în lege sau alte acte juridice esențiale sau necesare pentru contracte de acest tip, precum și toate acele condiții cu privire la care, la cererea uneia dintre părți, trebuie să se ajungă la un acord. În conformitate cu articolul 558 alineatul (1) din Codul civil al Federației Ruse, atunci când un apartament este înstrăinat, contractul trebuie să indice dreptul persoanei care locuiește în el să utilizeze acest apartament, altfel contractul nu poate fi încheiat, întrucât nu s-a ajuns la un acord în toate condițiile esențiale.
Prin urmare, dacă un fost membru al familiei proprietarului la momentul privatizării avea drepturi egale cu cel care a dobândit ulterior locuința dată, dar a refuzat să se privatizeze, după ce a dat consimțământul privatizării unei alte persoane, atunci nu poate fi evacuat la transferul dreptului de proprietate asupra locuinței din această locuință, întrucât are dreptul de a folosi această locuință, care este nelimitată în natură. Referirile instanțelor din prima și a doua instanță la faptul că I. și D. nu sunt părți la contractul de vânzare sunt, de asemenea, incorecte. De regulă generală, nerespectarea unei tranzacții cu cerințele legii atrage nulitatea tranzacției (art. 168 din Codul civil al Federației Ruse). O persoană interesată poate depune o cerere de aplicare a consecințelor invalidității unei tranzacții nule. Instanța are dreptul să aplice astfel de consecințe din proprie inițiativă (paragraful 2 al articolului 166 din Codul civil al Federației Ruse).
Poziția declarată a Curții Supreme a Federației Ruse este justificată, deoarece încheierea unui acord, fără a atinge toate condițiile esențiale, stă la baza invalidității sale, iar evacuarea cetățenilor care au refuzat să participe la privatizarea locuințelor, dar care au consimțit la punerea în aplicare a acestuia, sunt contrare legii.
După ce am studiat problema drepturilor de locuință ale cetățenilor care au refuzat să participe la privatizare, dar au fost de acord cu implementarea acesteia, este necesar să tragem câteva concluzii:
1. La privatizarea spațiilor rezidențiale, cetățenii care nu participă la privatizare, dar care au consimțit la punerea în aplicare a acesteia, dobândesc drepturi de locuință în mod egal cu cetățenii care au primit drept de proprietate asupra locuinței.
2. Dreptul de utilizare a cetățenilor care au refuzat să participe la privatizare, dar care și-au dat consimțământul pentru punerea în aplicare a acestuia, este de natură nelimitată, iar norma legală prevăzută în partea a 4-a a art. 31 RF RF, privind evacuarea foștilor membri ai familiei proprietarului.
3. La transferul dreptului de proprietate asupra cetățenilor care nu participă la privatizare, dar care au consimțit la punerea în aplicare a acesteia, se păstrează dreptul de utilizare a spațiului.
4. Atunci când efectuează o tranzacție de cumpărare și vânzare a locuințelor în care persoanele au dreptul să utilizeze această locuință, o condiție esențială este o listă a acestor persoane cu indicarea drepturilor lor de locuință. Nerespectarea acestei condiții este baza pentru invalidarea tranzacției.
Referințe:
1. Curtea Supremă a Republicii Karelia "Practică judiciară în cauze civile pentru a doua jumătate a anului 2006" // [Resursă electronică]. Mod de acces. URL: http://vs.kar.sudrf.ru/modules.php?name\u003ddocum_sud&id\u003d134.
2. Codul civil al Federației Ruse (prima parte) din 30 noiembrie 1994 nr. 51-FZ (modificat la 7 februarie 2011) // Ziar rusesc. N 238 - 239. 12.08.1994.
3. Codul civil al Federației Ruse (a doua parte) din 26.01.1996 N 14-ФЗ (modificat la 04.06.2011) // Reuniunea legislației Federației Ruse. 29.01.1996. N 5. Art. 410.
4. Codul locuințelor Federației Ruse din 29 decembrie 2004 N 188-FZ (modificat la 30 noiembrie 2010) // Ziarul rus. N 1. 12.01.2005.
5. Karpukhin D.V. Evacuarea foștilor membri ai familiei proprietarului locuinței // Legea locuinței. 2010. N 4.
6. Revizuirea legislației și a practicii judiciare a Curții Supreme a Federației Ruse pentru primul trimestru 2008 // [Resursă electronică]. Mod de acces. Adresa URL: http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id\u003d5336.
7. Revizuirea practicilor judiciare a Curții Supreme a Federației Ruse pentru trimestrul patru din 2005 // [Resursă electronică]. Mod de acces. URL: http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id\u003d4249.
8. Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 10.02.2009 N 20-B09-1 // ATP „Consultant Plus”.
9. Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 02.07.2009 N 14 "Cu privire la unele probleme care au apărut în practica judiciară atunci când se aplică Codul locativ al Federației Ruse" // [Resursă electronică]. Mod de acces. Adresă URL: http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id\u003d5938.
10. Drept federal din 29 decembrie 2004 N 189-ФЗ „Cu privire la punerea în aplicare a Codului locativ al Federației Ruse” (modificat la 30 iulie 2010) // Ziarul rus. N 1. 12.01.2005.